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第一章 《中华人民共和国招标投标法》是我国民商法领域中的一部特别法1

一、《招标投标法》的法律渊源和相关法律法规体系1

（一）我国《招标投标法》的法律渊源1

（二）我国法律法规的效力等级2

（三）我国招标投标法律法规体系的建立和完善3

二、《招标投标法》是我国民商法领域中的一部特别法4

（一）《招标投标法》的法律特征4

（二）《招标投标法》规定了开展招标投标活动应遵循的基本原则5

（三）《招标投标法》的条文设计特点5

三、《招标投标法》的核心内容和法律责任6

（一）《招标投标法》规定招标范围、规模的内容7

（二）《招标投标法》规定招标范围、规模的缘由9

（三）制定地方建设项目招标范围规模的权限9

（四）《招标投标法》的法律责任10

四、《招标投标法》和相关法律的关系11

（一）《招标投标法》和《合同法》11

（二）《招标投标法》和《政府采购法》11

（三）《招标投标法》和《行政许可法》13

本章思考题13

第二章 《中华人民共和国招标投标法》程序规则的主要内容15

一、关于招标投标主要工作程序的规定15

（一）招标15

（二）投标18

（三）开标20

（四）评标21

（五）中标（定标）21

二、关于投标结果公示、签订合同、书面报告的有关规定23

（一）公示24

（二）签订合同24

（三）书面报告24

三、关于投诉范围、内容、程序的有关规定25

（一）质疑的范围25

（二）投诉的内容25

（三）质疑投诉的程序26

第三章 《中华人民共和国招标投标法》赋予招标代理机构的法定地位和作用29

一、招标代理机构的法律地位和代理意义29

（一）招标代理机构的法律地位29

（二）招标代理机构的代理意义30

二、在招投标活动中应当尊重招标人在项目建设中的中心地位30

（一）《招标投标法》赋予招标人的三项自主权31

（二）《招标投标法》赋予招标人行使工作程序的权利32

（三）全面、准确理解《招标投标法》的内涵，通过法定程序避免或减少招标人采购决策的失误33

三、招标代理机构资质管理的法渊和现状33

本章思考题35

第四章 《中华人民共和国招标投标法》赋予评标委员会的法定地位和作用36

一、评标委员会的法定地位和作用36

（一）评标委员会的法定地位36

（二）评标委员会工作的性质和作用37

（三）评标委员会工作的工作程序38

二、充分发挥评标专家的作用42

（一）合理确定评标委员会专家抽取的方式43

（二）评标办法和标准确定了评标专家的自由裁量权43

（三）最大限度发挥评标专家咨询作用44

三、关于评标过程中的重大偏差和废标44

本章思考题45

第五章 评标专家和评标方法46

一、评标专家46

（一）评标专家的条件46

（二）评标专家的权利、义务和责任47

二、评标方法48

（一）评标方法的法渊基础48

（二）国家有关部门关于评标方法的规定49

（三）常用评标方法务实49

三、关于工程建设项目最低价竞标的思考58

第六章 编制和推行《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》的目的和意义64

一、《资格预审文件》和《招标文件》在合同中的法律意思表示64

二、招投标活动中资格审查的目的和意义65

（一）资格审查的目的65

（二）贯彻《标准施工招标资格预审文件》对招投标工作的意义66

三、贯彻《标准施工招标文件》对建设工程项目的重要意义67

四、《标准施工招标资格预审文件》和《标准招标文件》的主要内容68

（一）《标准施工招标资格预审文件》的主要内容68

（二）《招标投标法》和有关部门规章对招标文件的规定68

（三）《标准施工招标文件》的框架和条文的特点69

第七章 《标准施工招标资格预审文件》条文解析71

一、资格预审公告和申请人须知71

（一）资格预审公告71

（二）申请人须知71

二、资格审查办法和内容72

（一）审查委员会的概念72

（二）关于有限数量制73

（三）资格审查的内容74

三、资格预审申请文件格式和其他74

（一）申请文件格式74

（二）项目建设概况74

第八章 《标准施工招标文件》“投标人须知”解析75

一、投标人须知条款的主要内容75

二、投标人须知条款的解析和注意要点75

三、对“与评标活动有关人员”的纪律要求83

第九章 《标准施工招标文件》“评标办法”解析84

一、《招标文件》规定的两种评标办法的应用84

（一）标准评标程序84

（二）两种评标办法评标程序的异同85

二、两种评标办法的条文的解析88

（一）《招标文件》第三章　评标办法（经评审的最低投标价法）88

（二）《招标文件》第三章评标办法（综合评估法）90

第十章 《标准施工招标文件》“通用合同条款”解析91

一、在《招标文件》中为什么要列入合同条款91

二、建设工程项目管理的主要内容和合同条款91

三、《招标文件》通用合同条款的框架和说明93

四、《招标文件》“通用合同条款”解析94

（一）基本游戏规则94

（二）合同相关人的合法权利97

（三）建设工程施工的基本条件100

（四）工程项目管理的核心内容101

（五）竣工和验收108

（六）其他附属条款112

第十一章 使用《招标文件》其他应当注意的问题121

一、关于工程量清单计价规范121

（一）实施《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）对招投标工作的积极意义121

（二）工程量清单计价规范的特点122

（三）工程量清单基础122

二、《招标文件》第五章“工程量清单”条款解析125

（一）工程量清单说明125

（二）投标报价说明126

三、目前工程量清单计价中应当研究的几个问题126

（一）加强工程建设过程监管，规范正常市场秩序126

（二）关于最高限价和标底127

（三）招标代理机构在推行《标准施工招标文件》中的作用128

（四）学习世界银行的经验，推行银行监督管理制度130

附录A 中华人民共和国招标投标法132

附录B 评标专家和评标专家库管理暂行办法142

附表一 我国的招标投标法律法规体系图表……插页145

附表二 国家有关法规关于招标无效、评标无效、中标无效规定的汇总表145

附表三 国家有关法规关于对招标程序法定时限要求规定的汇总表146

附表四 国家有关法规关于废标规定的汇总表148

附表五 国家有关法规对评标方法和评标专家要求的有关规定的汇总表150

后记161