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中国生态补偿理论与政策框架设计
  • 任勇,冯东方,俞海等著 著
  • 出版社: 北京:中国环境科学出版社
  • ISBN:9787802096707
  • 出版时间:2008
  • 标注页数:181页
  • 文件大小:15MB
  • 文件页数:194页
  • 主题词:生态环境-补偿性财政政策-研究-中国

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图书目录

第1章 生态补偿问题及其本质1

流域的生态补偿问题1

国家重要生态功能区的生态补偿问题3

矿产资源开发中的生态补偿问题4

第2章 生态补偿机制的概念与理论基础7

生态补偿机制概念的基本要素7

几个相关的概念7

定位或目的8

基本性质8

外延9

基本方法、依据和标准10

生态补偿机制内涵的表述15

建立生态补偿机制的理论基础及其政策含义17

生态学基础17

法理基础17

公共物品理论基础18

外部性理论基础19

环境资源资本论基础21

第3章 生态补偿的国际经验与借鉴——国际专家的视角24

生态系统服务付费(PES)的概念与动机24

PES的概念24

PES的动机26

中国PES的相关做法27

生态系统服务付费(PES)的现状28

流域服务(水质、水量与洪水管理)付费29

生物多样性服务付费31

碳捕获与储存付费33

风景与娱乐35

教训与设计创新36

政策与制度框架36

PES设计与公平目标45

提高PES的效率与效果50

私营部门的作用56

对中国的借鉴61

PES模式61

政策与制度62

PES的技术设计65

PES与脱贫65

私营部门与PES66

建立不断完善的过程67

第4章 生态补偿的国际经验与借鉴——中国专家的视角74

生态补偿相关政策74

农业政策中的生态补偿相关规定74

矿区复垦政策中的生态补偿规定77

对中国的借鉴78

生态补偿的方式79

生态系统服务的价值评估79

基于生态系统服务的补偿类型80

各种补偿类型的比较87

对中国生态补偿的借鉴88

第5章 生态补偿相关政策与实践91

国家实施生态补偿的相关政策综述92

生态环境补偿费政策92

退耕还林(草)政策95

生态公益林补偿金政策97

天然林保护工程100

退牧还草政策102

矿产资源税及矿产资源补偿费104

水资源费政策106

扶贫政策108

生态移民政策112

矿产资源开发的有关补偿政策114

耕地占用的有关补偿政策114

三江源保护工程114

流域治理与水土保持政策114

生态补偿相关政策的总体评价115

地方生态补偿的实践与政策需求117

流域上下游的生态补偿问题117

矿产资源开发的生态补偿探索123

以政府主导的综合性生态补偿政策的实践——浙江省生态补偿的做法和经验128

地方对建立生态补偿机制的政策需求134

第6章 生态补偿机制的财政政策研究138

财政政策走向对生态补偿机制的影响138

财政收入政策趋势138

财政支出政策趋势140

财政体制140

财政财务管理制度141

整合现有生态补偿财政政策142

生态补偿机制的两个层次142

生态环境补偿费的整合142

退耕还林(草)政策、退牧还草政策、生态公益林补偿金政策、天然林保护工程政策的整合144

资源税、矿产资源补偿费以及矿产资源开发的有关补偿政策的整合147

现有生态补偿财政政策整合的难点和建议147

生态补偿机制的财政政策创新150

生态补偿基金的资金来源150

纵向转移支付制度155

横向转移支付政策159

财政管理政策:部门与地方矛盾的化解165

第7章 建立生态补偿机制的战略与政策框架167

建立生态补偿机制的总体战略167

生态补偿问题的类型及优先领域168

生态补偿的问题类型168

建立生态补偿机制的优先领域与政府职责171

建立生态补偿机制的法律和政策依据与保障制度172

补偿依据和标准173

建立生态补偿机制的政策工具174

公共类政策174

市场手段176

生态补偿机制的财政政策设计177

实施生态补偿的管理体制180

责任赔偿机制181

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