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第一章　反腐倡廉的教育机制一、腐败现象的思想文化原因1

（一）思想教育方面1

（二）文化素质方面2

（三）道德规范方面2

二、反腐倡廉教育机制研究3

（一）预防警醒　防腐防变4

（二）民主监督　群众参与8

（三）机制保障　认真落实11

（四）创新理论　探索形式22

（五）培养职业道德　树立公仆意识26

第二章　反腐倡廉的制度建设一、建立健全反腐倡廉的基本制度31

（一）完善对权力制约和监督的制度31

（二）完善反腐倡廉相关法律和规范国家工作人员从政行为的制度37

（三）完善对违纪违法行为的惩处制度38

（四）完善反腐倡廉的领导体制、工作机制40

二、推进从源头上防治腐败的制度改革和创新44

（一）深化干部人事制度改革，推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化进程44

（二）深化行政审批制度改革，完善规范政府行为的有关制度51

（三）积极推进财政管理制度改革，强化财政监督制约机制64

（四）深化金融体制改革，完善金融市场秩序70

（五）深化投资体制改革，完善投资监管体系78

（六）推进司法体制改革，实现社会公平和正义81

（七）规范和完善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度90

第三章　反腐倡廉的惩治和预防机制一、惩治和预防腐败体系中惩处机制的理论概述98

（一）惩治和预防腐败体系惩处机制的涵义98

（二）加强惩处机制建设、加大惩治腐败力度的重要意义98

（三）加强惩处机制建设要正确理解惩治与预防的关系101

（四）惩治的指导思想和主要任务103

二、惩治和预防腐败体系中惩处机制现状分析105

（一）2005年度我国反腐倡廉惩处领域的具体情况105

（二）现阶段反腐倡廉惩处机制建设存在的主要问题107

（三）反腐倡廉惩处机制建设存在问题的原因分析108

三、健全惩处机制的原则及完善对策109

（一）健全惩处机制的原则109

（二）完善惩处机制的对策建议111

四、创新惩处机制，促进案件查处128

（一）立案取证机制128

（二）案件审理机制130

（三）办案协调机制132

（四）查案保障机制133

第四章　反腐倡廉的监督机制一、建立健全反腐倡廉监督机制的重要意义135

二、党的十六大对我国反腐倡廉监督机制的发展138

三、建立并完善反腐倡廉的监督体系140

（一）党的监督140

（二）人大监督142

（三）行政监督144

（四）检察监督145

（五）审计监督146

（六）舆论监督148

（七）公民监督150

四、改革反腐倡廉监督机制的几点思考152

（一）大力创新反腐倡廉的监督理念152

（二）整合反腐倡廉的监督体系153

（三）不断完善反腐倡廉监督的机制155

（四）进一步创新和完善反腐倡廉的监督体制156

第五章　反腐倡廉的法制建设一、反腐倡廉法制建设的必要性和意义157

（一）反腐倡廉法制建设必要性157

（二）反腐倡廉法制建设意义159

二、腐败现象的法制欠缺的原因161

（一）反腐倡廉法律体系待完善161

（二）反腐倡廉职能机构待加强162

（三）反腐倡廉法律监督机制待完善162

三、反腐倡廉法律机制对策163

（一）反腐倡廉法律预防机制163

（二）反腐倡廉法律监督机制171

（三）反腐倡廉法律惩治机制176

（四）反腐倡廉法律保障机制188

第六章　反腐倡廉的司法研究一、司法建设的几点措施195

（一）党的领导与司法195

（二）人大监督与司法196

（三）地方行政管理与司法199

（四）检察权与司法200

二、体制外司法监督资源200

（一）新闻监督对司法活动影响的探讨201

（二）在实践中推进人民陪审员制度的完善206

三、提高法律职业群体素质213

（一）法官职业化建设213

（二）律师职业发展216

（三）法律教育的完善219

附录：建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要226