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特载1

发展开放型经济，促进文明进步，为把莱芜建成全面小康社会而奋斗——在中国共产党莱芜市第十一次代表大会上的报告 李玉妹1

政府工作报告——2003年2月18日在莱芜市第十五届人民代表大会第一次会议上 刘富春7

中共莱芜市十届九次全委（扩大）会议关于环境是莱芜发展的生命线的决议14

中共莱芜市委、莱芜市人民政府关于进一步加快民营经济发展的意见15

莱芜市2002年大事记18

大事记18

建置沿革与行政区划44

自然环境44

全市概况44

地理概貌44

农业45

综合经济45

人口状况45

国民经济和社会发展45

交通运输与邮电通信业46

建筑与房地产业46

工业46

城市建设47

投资、消费和出口47

金融保险业47

旅游业47

就业与人民生活48

社会事业48

企业改革49

上市资源培植工作49

体制改革49

市场取向的各项体制改革50

证券期货市场建设50

农村经济体制改革50

社会中介机构改革50

突出重点，全面提升招商引资工作水平51

全市招商引资工作健康发展51

招商引资51

强化措施，建立高效工作机制52

基础设施不断完善53

招商引资成效显著53

优化环境，增强招商引资的吸引力53

经济开发区建设53

莱芜高新技术产业开发区挂牌54

投资软环境不断优化54

项目建设进展顺利54

以争创活动为载体，努力营造优良环境55

以“三新”教育为主线，着力提高道德素质55

鹏泉街道办事处设立55

精神文明建设55

以点带面，强化典型培养宣传力度56

中共莱芜市委及工作部门57

机构设置与领导成员57

以特色创品牌，打造精神文明工作亮点57

莱芜市人民政府及工作部门59

莱芜市人大常委会及办事机构59

中共莱芜市纪律检查委员会59

中国人民政治协商会议莱芜市委员会及办事机构66

群众团体67

武警莱芜市支队67

莱芜市中级人民法院67

莱芜市人民检察院67

莱芜军分区67

协管部门与单位68

市属大中型企业70

国民经济和社会发展概况72

莱城区72

两区概况72

莱城区荣获“全省双拥模范区”称号73

招商引资与园区建设取得显著成绩74

民营经济发展迅速75

加强农村基层组织和党员队伍建设75

招商引资先进单位——辛庄镇76

外经外贸工作实现新突破76

泰丰纺织集团保持高效益发展77

国民经济和社会发展概况78

钢城区78

钢城区被评为“黄河流域水土保持生态环境建设先进县（区）”79

招商引资工作实现新突破79

社会治安综合治理成效显著80

教育事业再上新台阶81

民营经济园区建设力度大81

艾山街道办事处被表彰为“创建全国文明村（镇）工作先进单位”82

南朱家庄村荣获“省级文明单位”称号83

全市领导干部会议84

市委全委会议84

政 治84

中国共产党莱芜市委员会84

全市民营经济工作会议85

全市2002年总结表彰动员大会85

2002年市委印发的重要文件86

政策研究87

组织工作88

老干部工作91

宣传工作92

统一战线工作94

保密工作96

党校工作96

党史征研工作97

档案事业98

信访工作99

莱芜日报102

机关党建工作104

其他重要会议105

市纪委全会105

中共莱芜市纪律检查委员会105

纠正部门和行业不正之风工作106

案件查处工作106

领导干部廉洁自律工作106

莱芜市第十四届人民代表大会第六次会议107

莱芜市第十四届人民代表大会107

源头治理腐败工作107

党风廉政宣传教育工作107

常务委员会例会109

法律监督和工作监督110

市人大召开的座谈会111

全市区级以上人大换届选举工作111

市政府常务会议112

全市增收节支工作会议112

开展述职评议112

人大代表建议、批评和意见的办理112

莱芜市人民政府112

全市政府工作会议112

2002年市政府印发的重要文件116

政府法制工作118

行政审批服务119

人事工作120

劳动和社会保障工作121

旅游工作122

外事侨务工作123

民族宗教工作124

民政工作125

史志工作125

残联工作128

老龄工作129

无线电管理工作130

中国人民政治协商会议第六届莱芜市委员会第五次会议131

中国人民政治协商会议第六届莱芜市委员会131

机关事务管理工作131

市政协常委会议132

专题调查、视察活动133

参政议政工作133

招商引资工作133

其他重要事项134

机关建设134

提案办理工作134

文史联谊、委员学习、访谈及政协宣传工作134

中国民主建国会山东省莱芜市直属小组136

农工民主党莱芜市支部委员会136

民主党派工作136

中国民主同盟莱芜市委员会136

加强协调劳动关系机制建设137

深化《工会法》学习宣传137

中国国民党革命委员会山东省莱芜市直属小组137

九三学社山东省莱芜市直属小组137

莱芜市总工会137

莱芜市工会第九次代表大会137

青少年思想政治工作138

中国共产主义青年团莱芜市委员会138

开展“建言献策尽主人责”活动138

莱芜市劳动模范命名表彰大会138

深化送温暖工程138

开展“工会组织规范化建设年”活动138

大力推进精神文明建设139

积极投身经济建设主战场139

宣传工作140

莱芜市妇女联合会140

团组织自身建设140

两大竞赛活动141

家庭文明建设141

调研工作141

妇联自身建设和培养选拔女干部工作142

妇女儿童维权工作142

招商引资143

组织建设143

招商引资143

莱芜市工商业联合会（商会）143

思想政治工作143

参政议政工作143

会员服务144

战备训练和兵役工作145

党委班子和干部队伍建设145

军 事145

莱芜军分区145

思想政治建设145

后勤综合保障146

正规化建设146

民兵预备役建设146

执勤训练147

思想政治建设147

全民国防教育和双拥工作147

武警莱芜市支队147

党委班子建设147

要事纪略148

后勤建设148

依法从严治警148

通信警报建设149

人防政策性收费和平战结合工作149

人民防空149

人防工程建设与管理149

社会治安综合治理工作150

社会稳定工作150

法 治150

综述150

全市社会稳定工作会议151

政法队伍建设151

法律服务工作151

十六大安全保卫工作152

公安152

全市社会治安综合治理工作会议152

治安管理防范工作153

“严打整治”斗争153

社会政治稳定工作153

经济文化保卫服务工作154

消防监督检查工作155

道路交通管理工作155

科技强警工作155

110报警服务工作155

2002年全市十大刑事案件156

公安队伍建设156

看守监管工作156

出入境管理工作156

概况158

检察158

渎职侵权检察159

刑事检察159

贪污贿赂检察159

检察技术160

监所检察160

控告申诉检察160

民事行政检察160

重要会议161

队伍建设161

综合治理工作161

概况162

审判162

队伍建设163

行政审判164

民事审判164

刑事审判164

普法依法治理165

司法行政165

审判监督165

执行工作165

立案信访165

基层基础建设166

法律服务业务166

狠抓仲裁案件质量167

换届工作167

12348专线建设167

干警队伍建设167

招商引资167

仲裁167

杨锡轩受贿、巨额财产来源不明案168

案例选登168

《仲裁法》宣传168

李效圣故意杀人案169

董瑞明、纪玉恒聚众扰乱社会秩序、诽谤案170

卢宪法、张雷、张荣全团伙抢劫、故意伤害案171

王敦富强奸、故意杀人案172

高照滨故意杀人案172

王俊生组织、利用邪教组织破坏法律实施案173

经济信息、农业区划和压煤搬迁工作175

调查研究工作175

经济综合管理175

计划管理175

年度计划的编制和监督检查175

固定资产投资和重点项目建设175

统计方法制度改革176

统计法制建设176

招商引资176

统计管理176

统计数据质量176

统计调研与统计信息咨询服务176

发挥职能作用，服务经济发展177

工商行政管理177

统计信息网络建设177

人口普查及基本单位普查177

价格调整178

物价管理178

整顿和规范市场经济秩序178

招商引资178

积极推行涉农价格和收费公示制度179

收费管理179

财政审计180

审计工作成效显著180

整顿和规范市场秩序180

健全和完善价格服务体系180

农产品成本调查180

招商引资180

审计监督180

金融和外资运用审计181

固定资产投资审计181

经济责任审计181

强化服务职能，支持企业发展182

质量技术监督182

企业审计182

内审指导和社审质量检查182

打假治劣工作183

技术基础工作183

国土资源使用制度改革184

国土资源管理184

安全监察工作184

基础设施建设184

宣传工作185

业务建设185

耕地保护和开发185

国土资源执法185

实行半军事化管理186

强化法制学习宣传186

药品监督管理186

顺利完成机构改革186

技术监督187

药品市场整治187

对工业经济发展采取的主要措施188

概况188

工 业188

综述188

山东泰山钢铁有限公司190

概况190

钢铁工业190

生产经营191

概况191

鲁中冶金矿业集团公司191

概况192

莱芜钢铁集团有限公司192

非矿产业192

内部改革192

企业管理192

精神文明建设192

精神文明建设193

生态型企业建设193

生产经营193

非钢产业193

资本运营193

内部改革193

招商引资194

槲林煤矿井田接续得到解决194

能源工业194

概况194

安全管理194

西港煤矿195

潘西煤矿195

新汶矿业集团所属煤矿195

南冶煤矿196

鄂庄煤矿197

经营管理198

安全生产198

莱芜供电公司198

概况198

电网建设198

概况199

山东莱芜发电厂199

多种产业发展199

行风建设199

招商引资199

精神文明建设200

后勤保障200

安全生产200

经营工作200

企业管理200

多种产业发展200

科教兴企200

工程建设201

企业管理201

山东莱城发电厂201

概况201

安全生产201

经营工作201

招商引资202

行业管理202

多种产业发展202

精神文明建设202

建材工业202

概况202

企业管理202

安全生产202

山东九羊企业集团总公司203

概况203

机械工业203

营销工作204

技术创新与技术管理204

山东汇金股份有限公司204

山东煤矿莱芜机械厂204

概况204

概况205

轻纺工业205

信息化建设205

设备更新改造205

基础管理工作205

改制工作205

莱芜新开元织锦有限公司206

山东广寒宫集团有限公司206

山东华冠集团有限责任公司206

山东泰山纸业股份有限公司207

莱芜金时代化纤无纺织造有限公司207

山东莱芜塑料制品（集团）总厂207

莱芜市三和科技有限公司208

概况208

化学工业208

概况208

莱芜绿叶化肥有限公司208

莱芜鼎力化工（集团）厂208

莱芜市橡胶集团公司208

电子工业208

莱芜方大科技有限公司209

山东力创科技有限公司209

莱芜凤普自控有限责任公司210

山东华冠智能卡有限责任公司210

莱芜市普胜科技有限责任公司210

山东亚新电子信息有限公司210

莱芜市力源液压机械有限公司210

莱芜王子电子有限责任公司210

概况211

乡镇企业211

山东莱芜大成电子有限责任公司211

莱芜蓝电微特电机厂211

莱芜市磁性材料厂211

山东莱钢泰达协固车库有限公司211

园区建设212

多种经济成份共同繁荣212

规模经济发展212

产权改制212

企业管理213

发展民营经济的主要措施214

概况214

民营经济214

综述214

纳税100万元以上的先进企业217

民营企业选介217

其他重点民营企业218

凤城工业园220

钢城民营经济园区220

重点经济园区220

口镇经济园220

方下经济园220

苗山工业园221

北埠民营经济区221

鲁中姜蒜市场221

鲁中钢材炉料贸易园221

种植业结构调整222

种植业222

农 业222

综述222

农业和农村经济稳步健康发展222

农业综合开发222

农业科技推广223

农业产业化经营223

农业标准化建设223

重点林业工程建设224

概况224

农村政策落实224

农业执法224

林业224

依法营林、护林225

林业科技225

林权制度改革225

抗旱防汛226

概况226

畜牧业226

概况226

养殖业“百千万”工程226

三大畜牧龙头企业落户莱芜226

依法治牧226

六项科研成果获奖226

水利与渔业226

水利规划和水利科技227

水利执法227

水利建设227

水产养殖227

农机推广228

科技创新228

水利经济228

水资源管理228

农业机械化228

农机装备228

农机管理228

企业改革229

跨区作业229

招商引资与园区建设230

企业改制230

交通 邮电230

交通230

公路建设与养护管理230

规费征收230

行业管理230

山东省通信公司莱芜市分公司231

莱芜市邮政局231

邮电231

概况231

山东移动通信公司莱芜分公司232

中国联通有限公司莱芜分公司233

城市建设235

城市规划235

建设 环保235

城乡建设235

建筑业236

村镇建设236

城市管理236

城市资产经营236

房地产业237

环境管理238

环境保护238

市政公用事业238

建设法制238

环境法制与环境宣传239

生态环境保护239

工业污染治理239

城市环境综合整治239

环境监察与环境监测240

市场秩序整顿取得阶段性成果241

企业管理水平又上新台阶241

国内贸易241

综述241

流通企业经营水平进一步提高241

企业改革实现较大突破241

现代化建设步伐加快241

市场网点建设取得新成效241

外向型经济和社办工业242

市场建设和管理242

国有商业242

概况242

企业改制步伐加快242

行业管理工作242

供销合作社商业242

资产开发242

专业化商品经营242

蚕种管理243

制丝工业243

招商引资243

医药生产经营243

概况243

经营管理243

药品超市健康发展243

茧、丝、绸经营243

蚕茧生产243

营销网络建设244

概况244

粮油购销244

概况244

粮食购销244

粮油保管244

粮办工业244

实施城市居民厨房工程244

卷烟经营与专卖管理244

经营结构调整245

概况245

专卖管理245

烟叶生产245

企业管理245

石油购销245

招商引资246

资产开发246

企业管理246

物资经营246

概况246

“两退一规范”工作246

利用外资高速增长247

对外贸易快速发展247

外经外贸247

对外经济贸易247

招商引资248

强化服务职能，优化外经贸环境248

对外经济技术合作实现新突破248

抓好结构调整，扩大出口规模248

原产地标记注册249

分类管理工作249

外贸行业管理工作249

出入境检验检疫249

概况249

认证咨询工作249

农副产品加工企业卫生注册登记250

科研项目申报和实验室建设250

强化征管措施，大力组织收入251

加强财源建设，促进经济发展251

财政 税务251

财政251

财政收支稳定增长，连续十年保持平衡251

严格税改政策，减轻农民负担252

合理安排资金，保证重点支出252

深化财政改革，提高资金效益252

圆满完成税收任务253

国税253

加强监督管理，提高理财水平253

加强队伍建设，提高干部素质253

招商引资253

税收软环境建设254

依法治税工作254

建立扁平化管理模式254

征管改革和信息化建设254

顺利通过质量体系认证255

三项重点工作取得突出成绩255

地税255

地税收入保持增长势头255

精神文明建设256

加强金融监管257

中国人民银行莱芜市中心支行257

金融 保险257

认真贯彻货币政策，支持地方经济发展258

内部管理进一步加强259

经营效益明显提高259

加强内部管理，夯实基础工作259

中国工商银行莱芜市分行259

各项存款强劲增长259

贷款结构进一步优化259

中间业务和新业务快速发展259

内控管理得到加强260

各项改革进一步深化260

中国农业银行莱芜市分行260

概况260

业务发展速度进一步加快260

业务创新取得新进展260

各项改革与管理措施得到加强261

增收节支工作取得明显成效261

中国建设银行莱芜市分行261

信贷资产质量明显提高261

存款保持稳定增长261

中间业务发展速度加快261

新系统成功上线261

存款保持稳定增长262

概况262

中国银行莱芜分行262

加强信息科技建设和内部管理263

巩固中间业务优势263

完善信贷风险管理机制263

完善法人治理结构264

概况264

中国农业发展银行莱芜市分行264

概况264

坚持粮油购销政策，保证收购资金供应264

加强业务规范化管理264

莱芜市城市信用社264

业务持续增长，中心建设日臻完善265

概况265

加强经营管理265

大力支持地方经济发展265

全面加强企业文化建设265

中国人民保险公司莱芜分公司265

形象工程建设不断加强266

科学管理逐步完善266

企业文化建设扎实开展266

中国人寿保险公司莱芜分公司266

概况266

诚信服务水平日益提高266

加强宣传引导，做好后援服务267

管理效能进一步提高267

中国太平洋财产保险股份有限公司莱芜中心支公司267

概况267

加强品牌宣传，搞好客户服务267

中国太平洋人寿保险股份有限公司莱芜中心支公司267

概况267

大力推进素质教育，全面提高教育质量269

各级各类教育健康发展269

教育 科学269

教育事业269

落实“以县为主”的义务教育管理体制270

学校布局调整270

教育投入270

教师队伍建设270

教育督导与评估271

学校管理271

民办教育和合作办学271

高新技术产业发展272

科学技术272

莱芜职业技术学院实施后勤社会化改革272

庆祝一中建校50周年272

教育行政服务272

科技合作273

民营科技企业发展273

学科建设和重点研究274

社会科学274

科技管理工作274

科协工作274

联系民营大户工作274

招商引资274

第七次社科优秀成果奖评选275

组织建设275

社科普及275

2002年气候评价276

气象执法276

气象276

气象科技服务276

人工增雨276

气象现代化建设276

文艺创作与表演278

社会文化278

文化 体育278

文化事业278

电影279

文物279

文化下乡279

文化市场279

图书279

文艺活动280

文联工作280

文化交流280

文化设施建设280

新闻出版、版权工作280

群众体育281

体育281

文学创作281

协会工作281

文艺下乡281

2002年市文联系统获省以上奖项281

竞技体育282

事业建设283

宣传工作283

体育产业283

市体校努力提高办学水平283

孟丽丽获国家体育运动荣誉奖章283

广播电视283

行业管理284

卫生改革285

卫生保健285

卫生 计划生育285

医院管理286

卫生执法286

预防保健286

城市卫生287

爱国卫生287

医学科教287

中医工作287

行风建设287

招商引资287

纪念爱国卫生运动50周年288

单位卫生和居民区卫生288

农村爱国卫生288

卫生宣传教育288

除四害工作288

计划生育优质服务289

基层基础工作289

计划生育289

计划生育工作保持良好势头289

计划生育宣传教育289

建立和完善利益导向机制290

城市计划生育工作290

依法行政工作290

刘富春291

李玉妹291

新闻人物291

中共莱芜市委书记、副书记、常委291

王本群292

孙振文292

张正泉292

李胜玉293

牛志春293

周文和294

林殿玲294

朱胜运294

刘宗元295

李玉妹295

单增德295

中共莱芜市纪律检查委员会书记 张正泉295

莱芜市人大常委会主任、副主任295

王育革296

王传泉296

房逢玉296

张柏成297

谢宜民297

孟广金297

刘富春298

莱芜市人民政府市长、副市长298

王正身298

吕鲁平298

刘建良299

毕玉惠299

牛志春299

魏春香299

刘曙光300

郭永利300

刘民胜300

李德鑫301

周重礼301

莱芜市政协主席、副主席301

杜焕常301

李会津302

王莲萃302

程可明303

董杰303

李禄生303

莱芜市人民检察院检察长 郝广谦304

莱芜市中级人民法院院长 李长江304

中共莱芜市委、莱芜市人民政府关于表彰2002年度全市先进单位和先进个人的决定305

山东省劳动模范305

荣 誉 榜305

全国“五一”劳动奖状获得者305

全国“五一”劳动奖章获得者305

中共莱芜市委、莱芜市人民政府关于表彰全市防治非典型肺炎工作先进集体和先进个人的通报312

关于表彰2002年度市直机关先进基层党组织、优秀共产党员的决定318

关于表彰开展“八坚持、八反对、做模范”活动先进单位和先进个人的决定320

莱芜市2002年国民经济主要指标322

统计资料322

2002年莱城区国民经济主要指标331

2002年钢城区国民经济主要指标333

2002年全省及十七市主要经济指标334