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第一章 导论1

一、研究问题的提出1

二、国内外研究现状5

三、研究目的与框架10

四、主要研究方法12

五、研究创新与局限13

六、本章小结15

第二章 公共政策执行力与博弈论16

第一节 公共政策执行力的一般分析16

一、公共政策执行力的概念17

二、公共政策执行力与公共政策执行的关系18

三、公共政策执行力的分解和测度20

第二节 公共政策执行力的特点24

一、实践性25

二、综合性25

三、差异性26

四、动态性26

五、创造性27

第三节 公共政策执行力的地位和作用28

第四节 公共政策执行力的影响因素30

一、执行主体因素31

二、目标群体因素32

三、执行方式因素33

四、政策问题因素35

五、政策制定因素35

六、政策资源因素36

七、执行环境因素37

第五节 我国公共政策执行力的历史变迁及其现状38

一、建国初期的公共政策执行力状况（1949—1956）38

二、“反右”至“文革”期间的公共政策执行力状况（1957—1976）41

三、改革开放以来的公共政策执行力状况（1976—至今）43

四、当前我国公共政策执行博弈的主要表现形式50

五、执行博弈背后的政策执行力症结56

第六节 博弈论在政策执行研究领域的应用60

一、非合作博弈论的概况61

二、博弈分析的基本模型63

三、博弈论对公共政策执行力研究的推进66

第七节 本章小结70

第三章 公共政策执行博弈的动因分析72

第一节“比较利益人”——政策执行博弈的人性基础73

一、“公共人”假设74

二、“经济人”假设76

三、批判的继承——“比较利益人”假设79

第二节 利益冲突——政策执行博弈的形成根源82

一、政府及其公务人员的“比较利益”问题83

二、政府间利益冲突的形成86

三、社会利益的进一步分化87

第三节 关系转变—政策执行博弈的实施条件90

一、中央与地方政府间关系发生转变90

二、政府与社会间关系发生转变93

第四节 本章小结96

第四章 公共政策执行博弈的建模分析98

第一节 政策过程博弈活动简析98

一、政策制定环节的博弈行为99

二、政策执行环节的博弈行为101

三、政策评估环节的博弈行为103

第二节 政策执行过程的博弈要素105

一、博弈标的105

二、博弈主体106

三、博弈规范107

四、博弈策略108

第三节“经济人”假设下的政策执行博弈模型109

一、政策执行“监督—管理”博弈基本模型111

二、政策执行“竞争—合作”博弈基本模型123

第四节“比较利益人”假设下的政策执行博弈模型131

一、政策执行“监督—管理”博弈扩展模型132

二、政策执行“竞争—合作”博弈扩展模型145

三、“比较利益人”假设下的政策执行重复博弈模型154

第五节 本章小结165

第五章 政策执行博弈分析的制度启示166

第一节 政策执行博弈分析的逻辑终点167

一、制度建设是政策执行博弈分析的现实应用167

二、制度供给缺陷导致政策执行博弈无效均衡170

三、制度因素的特性与制度体系的创新172

第二节 当前我国政策制度体系存在的主要问题176

一、政策信息沟通机制存在不足176

二、政策执行监督制度存在不足181

三、政策执行责任制度存在不足183

四、干部绩效考核制度存在不足184

五、政策利益整合机制存在不足187

六、政策实践的非正式制度存在不足191

第三节 政策制度体系创新的思考和建议198

一、正确引导和约束地方政府利益199

二、推动政策利益博弈重心前移211

三、提高地方政府执行素质231

四、加强政府诚信体系建设252

第四节 本章小结268

参考文献270

后记282