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第一章 国民经济管理的对象--国民经济系统2

第一节 国民经济系统是国民经济管理的对象2

一 国民经济管理的概念2

第一编 总论2

二 对国民经济活动进行管理的必要性4

三 正确认识国民经济系统及其运行机制是进行国民经济管理的重要前提7

第二节 国民经济是一个统一的有机的经济系统8

一 国民经济系统是人类社会系统的子系统8

第三节 社会主义经济是有计划的商品经济10

二 国民经济是一个多层次、多目标、多功能的有机体11

一 社会主义经济是有计划商品经济的必然性15

二 社会主义经济兼有计划经济与商品经济两重属性15

三 计划机制和市场机制都是国民经济运行的调节机制28

一 国民经济管理的二重性30

第二章 国民经济管理的性质、内容、任务30

第一节 国民经济管理的性质30

二 认识国民经济管理二重性的意义32

第二节 国民经济管理的内容33

一 国民经济管理从根本上讲是对人力、物力、财力的管理33

二 对人力、物力、财力的管理体现在国民经济管理的各个环节上35

第三节 国民经济管理的任务36

一 国民经济管理的根本任务和直接目的是不断提高社会经济效益36

二 国民经济管理的短期、中期、长期任务55

第三章 国民经济管理的过程57

第一节 国民经济管理的过程是系统管理的过程57

一 对国民经济活动进行系统管理的必要性57

二 用系统工程的思想管理国民经济59

一 控制的概念、过程和控制能力61

第二节 国民经济管理的过程是控制的过程61

二 对国民经济活动进行控制的必要性67

三 对国民经济活动进行全面的有效控制68

第三节 国民经济管理的过程是经济信息处理和交换的过程69

一 经济信息的概念、特征及其分类69

二 经济信息的周转过程73

三 经济信息和国民经济管理的关系74

四 国民经济管理的过程是经济信息处理和变换的过程80

第四章 国民经济决策83

第一节 国民经济决策的概念及其分类83

一 国民经济决策的概念83

二 国民经济决策的分类84

一 国民经济决策是国民经济管理的关键86

第二节 国民经济决策在国民经济管理中的位与地作用86

二 国民经济决策贯穿于国民经济管理整个过程87

三 国民经济决策是制约社会经济效益水平的决定性因素89

第三节 国民经济决策程序和决策方法92

一 建立科学的国民经济决策程序92

二 综合运用各种决策方法97

第五章 国民经济的科学管理与民主管理103

第一节 遵循国民经济管理活动的客观规律进行管理103

一 国民经济管理活动的客规律103

二 深刻认识我国国情，从实际出发运用国民经济管理活动规律105

三 国民经济管理原则108

第二节 重视和发挥人在国民经济管理中的作用110

一 人在经济管理中的地位与作用110

二 充分发挥人在国民经济管理中的作用113

一 转变企业经营机制，增强企业活力115

第三节 增强企业活力和改善宏观管理115

二 转变政府机构管理经济的职能，改善宏观管理122

三 实行党政分开，加强和改善党对经济工作的领导123

第二编 国民经济活动的计划126

第六章 国民经济管理目标126

第一节 国民经济管理目标的概念、特点及其重要性126

一 国民经济管理目标的概念126

二 国民经济管理目标的特点、体系130

三 国民经济管理目标的重要性134

第二节 经济和社会发展目标的确定136

一 确定经济和社会发展目标的指导思想136

二 确定经济和社会发展战略目标155

三 建立和完善反映经济和社会发展水平的综合指标体系156

二 制定正确的方针、政策和原则163

第三节 管理机制完善目标的确定163

一 确定管理机制完善目标的客观依据163

三 确定战略步骤、战略重点和经济建设战略布局165

四 实行目标分解，组织目标实施166

第七章 国民经济预测168

第一节 国民经济预测的概念、特点、分类168

一 国民经济预测的概念168

二 国民经济预测的特点168

三 国民经济预测的分类170

第二节 国民经济预测的地位和作用172

一 国民经济预测是对国民经济发展前景作出决策的科学前提172

二 国民经济预测是制订国民经济和社会发展计划的依据173

第三节 不断提高国民经济预测的准确性175

一 逐步完善国民经济预测体系175

二 遵循经济预测的程序和原则179

三 运用科学的预测方法182

第八章 国民经济的综合平衡(上)185

第一节 国民经济综合平衡的概念、特征及其作用185

一 国民经济综合平衡的概念185

二 国民经济综合平衡的特征185

三 国民经济综合平衡的意义和作用189

第二节 人力平衡191

一 人力平衡在国民经济综合平衡中的地位与作用191

二 劳动力的供需平衡192

三 实现人力平衡的关键是抓好生育、教育培训与劳动就业三个基环本节196

第三节 物力平衡199

一 物力平衡在国民经济综合平衡中的地位与作用199

二 社会总产品的供需平衡202

三 生产资料供需平衡202

四 消费资料供需平衡208

五 实现物力平衡的关键在于发展生产，控制固定资产投资规模和消费基金的增长213

第九章 国民经济的综合平衡(中)215

第一节 财力平衡的重要性及其内容215

一 财力平衡在国民经济综合平衡中的地位与作用215

二 国民收入的生产、分配和使用的平衡217

三 财政平衡221

四 信贷平衡225

五 外汇平衡230

第二节 财力平衡与生财、聚财、用财232

一、实现财力平衡的关键是抓好生财、聚财、用财三个环节232

二 财力的生产233

三 财力的集聚235

四 财力的使用246

一 财政与信贷之间的平衡254

第一节 财政、信贷、外汇、物资相互间的平衡254

第十章 国民经济的综合平衡(下)254

二 财政、信贷与外汇之间的平衡255

三 财政、信贷、外汇与物资之间的平衡256

四 编制综合财政信贷计划260

第二节 部门平衡262

一 国民经济部门的形成和分类262

二 部门内部平衡268

三 部门之间的平衡270

四 调整部门结构，促进部门平衡272

第三节 地区平衡274

一 地区经济的概念、特点274

二 地区内的平衡276

三 地区之间的平衡281

四 逐步实现生产力的合理布局，促进地区平衡281

一 国民经济综合平衡的着眼点283

第四节 国民经济综合平衡的着眼点与投入产出法283

二 投入产出法285

第十一章 国民经济和社会发展计划的编制289

第一节 国民经济和社会发展计划体系和指标体系289

一 国民经济和社会发展计划体系289

二 国民经济和社会发展计划的指标体系293

第二节 计划管理形式299

一 指令性计划299

二 指导性计划302

第三节 国民经济和社会发展计划编制的程序和方法306

一 国民经济和社会发展计划的编制程序306

二 编制国民经济和社会发展计划的主要方法308

二 管理的组织活动的主要内容312

一 组织职能的概念312

第十二章 经济结构与管理的组织结构312

第三编 国民经济活动的组织312

第一节 国民经济活动组织的一般原理312

三 组织职能的发挥313

第二节 经济结构与经济组织结构、管理组织结构的相互关系315

一 生产关系与管理关系315

二 经济结构决定经济组织的结构和管理组织的结构317

第三节 经济管理体制319

一 经济管理体制的概念319

二 建？经济管理体制的客观依据320

三 我国经济管理体制的形成和变革322

四 改革现行经济管理体制，建立具有中国特色的社会主义经济管理体制324

第一节 按行业组织经济330

一 按行业组织发展经济的利弊330

第十三章 经济活动的组织形式330

二 政府的行业管理部门332

三 行业协会335

第二节 按地区组织经济337

一 按地区组织发展经济的利弊337

二 按行政区域管理经济338

三 发挥城市中心作用和建立经济区339

四 经济特区及开放沿海港口城市、沿海经济开放区347

五 促进老、少、边、穷地区的经济发展350

第三节 按企业组织经济352

一 企业是组织发展经济的基本形式352

二 企业规模和企业规模结构352

三 在专业化协作的基础上建立各种形式的经济联合体，发展企业集团359

一 管理组织是执行管理职能的具体单位368

第一节 建立管理组织的原则368

第十四章 管理组织368

二 建立管理组织的原则369

第二节 国民经济管理组织体系372

一 建立合理分工、上下结合、互相协调、职责分明的国民经济管理组织体系372

二 建立国民经济计划系统、指挥系统、调节系统、监督系统、信息系统紧密衔接的国民经济管理组织体系374

三 建立经济综合部门、专业部门与咨询、研究部门相结合的国民经济管理组织体系375

第三节 以经济责任制为中心的管理制度376

一 经济责任制是经济管理的重要制度376

二 建立多种形式的经济责任制379

三 在实践中不断完善承包经营责任制380

第一节 国民经济活动指挥与调节的内容、实质385

一 国民经济活动指挥的内容、实质385

第十五章 国民经济活动的指挥、调节385

第四编 国民经济活动的控制385

二 国民经济活动调节的内容、实质388

第二节 国民经济和社会发展计划的实施391

一 落实计划，督促执行391

二 掌握动态，及时解决问题393

三 自上而下地建立一套科学的国民经济宏观监测制度394

第三节 促进社会主义市场体系的发育、健全395

一 统一的、竞争的、开放的社会主义市场体系395

二 建立社会主义市场的正常秩序398

三 促进社会主义市场体系的发育、健全401

第十六章 国民经济活动的监督422

第一节 国民经济监督的意义和作用422

一 国民经济监督的概念422

二 进行国民经济监督必须具备的前提条件422

三 国民经济监督是国民经济管理的重要职能423

四 国民经济监督的种类和特点425

第二节 国民经济监督的内容428

一 国民经济监督的内容428

二 加强和改善国民经济监督431

第三节 审计433

一 审计的概念、对象和依据433

二 审计的种类和方式435

三 审计的作用437

四 审计监督和审计机构438

第十七章 国民经济活动的控制手段439

第一节 经济手段439

一 经济手段的概念、特点及其运用的必要性439

二 充分发挥价格、税收、信贷、工资、汇率的杠杆作用441

一 行政手段的概念、特点及其运用的必要性459

第二节 行政手段459

二 行政手段的作用461

第三节 法律手段462

一 法律手段的概念、特点462

二 经济法与经济规律、经济政策的关系463

三 经济法在国民经济管理中的作用464

四 建立和健全经济司法466

第四节 思想教育手段467

一 思想教育手段的概念、特点467

二 加强思想政治工作的必要性467

第五节 综合运用各种控制手段469

一 各种控制手段的利弊469

二 以经济手段和法律手段为主，综合运用各种控制手段470

编后记472

修订说明473