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上卷1

第一章 导 论1

第一节 中国政治制度史的学科特征、研究对象与任务1

第二节 历代关于中国政治制度史的著录与考索5

第三节 本世纪以来的中国政治制度史研究11

第四节 中国政治制度史的研究如何突破22

第五节 中国政治制度史的分期问题27

第六节 中国传统政治制度的基本特征32

第七节 传统政治制度与中国政治体制改革42

第二章 国家的产生与夏商政治制度49

（甲）中国文明的起源和国家的产生49

第一节 原始氏族社会的民主制49

第二节 私有制的产生与父系家长制的形成53

第三节 军事民主制的组织形式与职能57

第四节 阶级的产生与国家的形成62

（乙）夏王朝的政治制度65

第一节 奴隶制国家的形成65

第二节 夏朝的王权与行政体制68

第三节 夏朝的军事制度77

第四节 夏朝的贡纳、刑罚与教育制度82

第五节 夏朝政治制度的历史地位85

（丙）商朝政治制度87

第一节 商朝的社会结构与宗族制度87

第二节 与神权相结合的王权91

第三节 内外服的行政体制94

第四节 商朝的军事制度97

第五节 商朝的司法制度100

第六节 商朝的财政制度105

第七节 商朝政治制度的历史地位106

第三章 西周政治制度109

第一节 西周的国体政体概观109

第二节 西周的王权与中央决策系统114

第三节 西周的中央行政体制121

第四节 西周外服诸侯的行政体制129

第五节 西周的军事制度135

第六节 西周的刑罚制度142

第七节 西周的教育、人事管理制度147

第八节 西周政治制度的历史地位150

第四章 春秋战国时期的政治制度153

（甲）春秋时期的政治制度153

第一节 周王地位的衰落与大国争霸153

第二节 春秋时期国君的权力及其限度156

第三节 朝议制度与决策方式161

第四节 春秋时期的职官制度164

第五节 春秋时期的军事制度166

第六节 春秋时期的人事管理制度169

第七节 春秋时期的财政制度171

第八节 各国的政治经济改革173

第九节 春秋时期政治制度的历史地位175

（乙）战国时期的政治制度178

第一节 战国时期的政局与各国的变法178

第二节 战国时期的王权与决策形式180

第三节 战国时期的中央与地方行政体制184

第四节 战国时期的司法与监察制度187

第五节 战国时期的军事制度189

第六节 战国时期的财政制度191

第七节 战国时期的人事管理制度193

第八节 战国时期政治制度的历史地位195

第五章 秦汉政治制度198

第一节 统一的封建专制主义中央集权制的确立198

第二节 皇帝制度与中央决策系统204

第三节 秦汉中央行政体制及其运行机制214

第四节 秦汉地方行政体制222

第五节 秦汉司法、监察制度234

第六节 秦汉军事制度243

第七节 秦汉财政管理制度252

第八节 秦汉人事管理制度257

第九节 秦汉时期的少数民族政权——匈奴政权278

第十节 秦汉政治制度的历史地位280

第六章 魏晋南北朝政治制度283

第一节 魏晋南北朝的政局与政治制度的演变283

第二节 魏晋南北朝的皇帝制度294

第三节 魏晋南北朝中央决策机构及其运行机制300

第四节 魏晋南北朝中央行政体制305

第五节 魏晋南北朝地方行政体制315

第六节 魏晋南北朝司法、监察制度324

第七节 魏晋南北朝军事制度329

第八节 十六国、北魏前期汉夷混杂的政治体制337

第九节 魏晋南北朝人事管理制度344

第十节 魏晋南北朝时期边境地区民族政权354

第十一节 魏晋南北朝政治制度的历史地位375

第七章 隋唐五代政治制度378

第一节 隋唐五代的社会面貌与政治制度的演进378

第二节 隋唐五代的皇帝制度385

第三节 隋唐五代的中央决策机构及其运行机制393

第四节 隋唐五代的中央行政体制410

第五节 隋唐五代的地方行政体制423

第六节 隋唐五代的监察制度432

第七节 隋唐五代的司法制度437

第八节 隋唐五代的军事制度447

第九节 隋唐五代的财政管理制度460

第十节 隋唐五代的人事管理制度467

第十一节 隋唐五代时期的少数民族政权489

第十二节 隋唐五代政治制度的历史地位503

下卷509

第八章 宋朝政治制度509

第一节 宋朝社会面貌和政治制度的基本特征509

第二节 宋朝的皇帝制度和中央决策系统513

第三节 宋朝中央行政体制521

第四节 宋朝地方行政体制528

第五节 宋朝的立法、司法和监察制度534

第六节 宋朝的军事制度541

第七节 宋朝的财政管理制度551

第八节 宋朝人事管理制度555

第九节 宋朝政治制度的历史地位569

第九章 辽、金、西夏政治制度580

（甲）辽朝政治制度580

第一节 辽朝政治制度的演进580

第二节 辽朝皇帝制度与中央决策系统583

第三节 辽朝中央行政体制588

第四节 辽朝地方行政体制590

第五节 蕃汉分治的司法制度592

第六节 辽朝军事制度595

第七节 辽朝人事管理制度600

第八节 北辽与西辽的政治制度602

第九节 辽朝政治制度评议606

（乙）金朝政治制度607

第一节 金朝的建立与政治制度的演进607

第二节 金朝皇帝制度与中央决策系统610

第三节 金朝中央行政体制616

第四节 金朝地方行政体制620

第五节 金朝的司法、监察制度622

第六节 金朝的军事制度625

第七节 金朝财政管理制度629

第八节 金朝人事管理制度631

第九节 金朝政治制度评议632

（丙）西夏政治制度633

第一节 党项族的兴起与西夏王国的建立633

第二节 西夏的皇权635

第三节 西夏的中央与地方行政体制639

第四节 西夏的军事制度647

第五节 西夏的人事管理制度651

第六节 西夏法规654

第七节 西夏政治制度评议656

第十章 元朝政治制度659

第一节 从大蒙古国到元朝的递嬗659

第二节 元朝皇帝制度与中央行政体制665

第三节 元朝地方行政体制678

第四节 元朝的司法、监察制度686

第五节 元朝军事制度694

第六节 元朝的财政管理制度699

第七节 元朝的人事管理制度708

第八节 元朝政治制度的特点和历史地位723

第十一章 明朝政治制度729

第一节 明朝社会政治面貌与政治制度基本特征729

第二节 明朝皇帝制度731

第三节 明朝中央决策系统及其机制转换738

第四节 明朝中央行政体制及其运行机制743

第五节 明朝地方行政体制750

第六节 明朝的司法、监察制度756

第七节 明朝的军事制度763

第八节 明朝财政管理制度768

第九节 明朝人事管理制度773

第十节 明朝政治制度的历史地位785

第十二章 清朝政治制度792

第一节 清朝的历史特点与政治体制的演变792

第二节 皇帝制度与中央决策系统794

第三节 清朝的中央行政体制803

第四节 清朝的直省行政机构815

第五节 清朝的边疆行政体制828

第六节 清朝的司法、监察制度838

第七节 清朝的军事制度842

第八节 清朝的财政管理制度852

第九节 清朝的人事管理制度856

第十节 太平天国的政治制度866

第十一节 清朝政治制度评议869

第十三章 中华民国时期的政治制度872

（甲）临时政府时期的政治制度872

第一节 临时宪法体系的创设872

第二节 临时政府的中央行政体制878

第三节 临时政府的地方行政体制885

第四节 临时政府时期的议会制度888

第五节 临时政府时期的政党和政党制度895

（乙）北洋军阀政府时期的政治制度897

第一节 《中华民国约法》与袁世凯帝制897

第二节 北洋军阀政府的中央行政体制899

第三节 北洋军阀政府的地方行政体制903

第四节 北洋军阀政府时期的军事制度906

第五节 北洋军阀政府时期的文官制度908

第六节 北洋军阀政府时期的政党和政党制度913

（丙）国民政府时期的政治制度916

第一节 五院制国民政府体制916

第二节 国民政府的地方市政制度922

第三节 国民政府的公务员制度925

第四节 国民政府时期的政党和政党制度930

第五节 中华民国时期政治制度评议933

第十四章 中华人民共和国政治制度938

第一节 当代政治制度的创立与演变938

第二节 中华人民共和国的立法制度953

第三节 中华人民共和国的行政制度973

第四节 中华人民共和国的司法制度986

第五节 国家元首制度和中央军事委员会995

第六节 中华人民共和国民族区域自治制度998

第七节 政党制度和政治协商制度1001

第八节 中华人民共和国特别行政区制度1009

第九节 当代政治体制改革刍议1015