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第一部分 申论考试特点分析第一章 申论考试概述1

第一节 什么是申论考试1

一、申论的科学定义1

二、申论考试的性质1

三、申论的试卷结构2

第二节 申论考试常识5

一、申论考试特点5

二、申论测试目的7

三、申论评分标准7

四、申论常用文体8

第二章 申论考试备考方略10

第一节 申论考试考什么10

一、阅读理解的能力10

二、综合分析问题的能力11

三、提出和解决问题的能力12

四、文字表达的能力12

第二节 申论考试题型分析14

一、归纳概括14

二、对策方案15

三、综合分析16

四、名词解释16

五、公文写作与修改17

六、文章短评18

七、综合论述18

第三节 申论考试最新动态20

一、近6年中央试题命题规律统计表20

二、2012年申论命题趋势分析25

第二部分 如何提升申论考试应试能力第三章 申论阅读给定资料理解能力27

第一节 给定资料的考情分析27

一、给定资料概述27

二、给定资料的表现形式28

三、给定资料的主要来源34

第二节 阅读给定资料需注意的问题36

一、阅读给定资料的基本原则36

二、阅读给定资料的有效方法36

三、阅读给定资料应注意的问题38

第三节 阅读给定资料高分优化训练40

一、典型申论真题透析40

二、自测演练同步练习45

第四章 申论综合概括能力52

第一节 综合概括的考情分析52

一、综合概括的能力要求52

二、综合概括的表现形式52

三、综合概括的创新题型54

第二节 综合概括的基本原则56

一、准确把握试题的基本意图和要求56

二、概括资料要力求准确、全面57

三、概括资料要力求深刻、到位58

第三节 综合概括需注意的问题59

一、综合概括的有效方法59

二、综合概括应注意的问题60

第四节 综合概括高分优化训练62

一、典型申论真题透析62

二、自测演练同步练习67

第五章 申论提出对策能力74

第一节 提出对策的考情分析74

一、提出对策的能力要求74

二、提出对策的表现形式76

第二节 提出对策的基本原则79

一、明确角色原则79

二、针对性原则81

三、可操作性原则81

第三节 提出对策需注意的问题84

一、提出对策的有效方法84

二、提出对策应注意的问题85

第四节 提出对策高分优化训练87

一、典型申论真题透析87

二、自测演练同步练习91

第六章 申论论证分析能力99

第一节 论证分析的考情分析99

一、论证分析的能力要求99

二、论证分析的表现形式102

第二节 论证分析需注意的问题105

一、论证分析的基本原则105

二、论证分析的有效方法106

三、论证分析应注意的问题116

第三节 论证分析高分优化训练118

一、典型申论真题透析118

二、自测演练同步练习123

第七章 申论考试参照文体128

第一节 讲话稿128

一、讲话稿的特点128

二、讲话稿的写作要求129

三、讲话稿的写作结构129

四、讲话稿经典例文129

第二节 通知131

一、通知的特点131

二、通知的写作要求131

三、通知的写作结构131

四、通知的经典例文132

第三节 意见134

一、意见的特点134

二、意见的写作要求134

三、意见的写作结构134

四、意见的经典例文135

第四节 批复138

一、批复的特点138

二、批复的写作要求138

三、批复的写作结构139

四、批复的经典例文139

第三部分 申论考试真题强化训练139

2011年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级以上（含副省级）综合管理类申论试题141

2011年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级以上（含副省级）综合管理类申论答卷及专家评析147

2011年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论试题150

2011年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论答卷及专家评析156

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级以上（含副省级）综合管理类申论试题159

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级以上（含副省级）综合管理类申论答卷及专家评析164

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论试题167

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论答卷及专家评析172

2009年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题175

2009年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论答卷及专家评析181

2008年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题186

2008年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论答卷及专家评析192

2011年4月24日山东、重庆、广西等13省市区联考公务员录用申论试题197

2011年4月24日山东、重庆、广西等13省市区联考公务员录用申论答卷及专家评析202

2011年浙江省公务员录用考试申论试题205

2011年浙江省公务员录用考试申论答卷及专家评析211

2011年广东省录用公务员考试申论试题214

2011年广东省录用公务员考试申论答卷及专家评析220

2011年河北省公务员录用考试申论试题222

2011年河北省公务员录用考试申论答卷及专家评析227

2011年吉林省公务员录用考试申论（甲级）试题230

2011年吉林省公务员录用考试申论（甲级）答卷及专家评析235

2010年上半年多省市公务员录用联考申论试题238

2010年上半年多省市公务员录用联考申论答卷及专家评析244

2010年下半年多省市公务员录用联考申论试题249

2010年下半年多省市公务员录用联考申论答卷及专家评析254

2010年上半年北京市考试录用公务员申论试题259

2010年上半年北京市考试录用公务员申论答卷及专家评析263

2010年黑龙江省考试录用公务员申论试题267

2010年黑龙江省考试录用公务员申论答卷及专家评析273

2010年江西省考试录用公务员申论试题278

2010年江西省考试录用公务员申论答卷及专家评析283

2009年四川省省级机关和垂直管理系统（含司法系统）公开录用公务员考试申论试题288

2009年四川省省级机关和垂直管理系统（含司法系统）公开录用公务员考试申论答卷及专家评析292

第四部分 申论考试热点强化训练专题一：2011年“两会”关注民生297

一、坚持把发展作为“第一要务”297

二、坚持把稳定作为“第一责任”298

三、坚持把民生放在首要位置298

四、坚持把人民期待作为发展动力299

专题二：解读2011年温家宝总理政府工作报告300

一、报告内容简介300

二、专家解读报告要点300

专题三：解读2011年中央一号文件304

一、文件内容简介304

二、中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文访谈304

三、水利部部长陈雷访谈306

专题四：聚焦“兴边富民行动规划（2011-2015年）”308

一、指导思想和基本原则308

二、发展目标308

三、主要任务309

四、政策措施310

专题五：进一步加强乡村医生队伍建设313

一、总体要求313

二、明确乡村医生职责313

三、实现村卫生室和乡村医生全覆盖313

四、加强乡村医生和村卫生室管理314

五、完善乡村医生补偿和养老政策314

六、健全乡村医生培养培训制度315

专题六：促进稀土行业持续健康发展问题316

一、稀土行业持续健康发展目标316

二、建立健全行业监管体系，加强和改善行业管理316

三、依法开展稀土专项整治，切实维护良好的行业秩序317

四、加快稀土行业整合，调整优化产业结构317

五、加强组织领导，营造良好的发展环境318

专题七：加强职业培训 促进就业319

一、充分认识加强职业培训的重要性和紧迫性319

二、大力开展各种形式的职业培训319

三、切实提高职业培训质量320

四、加大职业培训资金支持力度321

五、加强组织领导322

专题八：关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见323

一、总体思路、主要目标和基本原则323

二、加强生产能力建设，夯实稳定发展基础323

三、以现代物流和信息化为重点，推进市场体系建设324

四、转变发展方式，提高质量安全水平324

五、完善调控保障体系，提高科学发展水平325

专题九：继续深入开展“安全生产年”活动327

一、总体要求327

二、突出预防为主，着力做好事故防范327

三、突出加强监管，继续严厉打击非法违法生产经营行为327

四、突出落实责任，严格安全问责制度328

五、加强宣传教育和队伍建设，提高人员安全素质328

六、加强安全基础工作，不断提高安全保障水平329

七、加强组织协作，推进安全生产综合治理330

专题十：关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见331

一、进一步拓宽民间投资的领域和范围331

二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域331

三、推动民营企业加强自主创新和转型升级332

四、鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争332

五、为民间投资创造良好环境332

六、加强对民间投资的服务、指导和规范管理333