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商汤伐夏桀——中国国家之起源1

“民政”之源起——《两汉会要》前后3

地官司徒——我国民政官职之始6

民曹尚书——古代民政官职9

民政大臣——清光绪官制改革11

大同思想与小康社会——我国古代儒家社会理想12

“德主刑辅”与“先富后教”——孔子的民政思想14

从“君权神授”向“天从民欲”的转变——西周的民政思想16

“民为神主”——春秋随国民政思想18

利民——《吕氏春秋》的民政思想20

“得乎众民而为天子”——孟子的民政思想之一22

“出入相友，守望相助”——孟子的民政思想之二24

“养生丧死无以怨”——孟子的民政思想之三27

“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”——孟子的民政思想之四29

“助王养其民，助王息其民”——赵威后论民政思想32

“寒者利裋褐，饥者甘糟糠”——贾谊的民政思想之一35

“以富乐民为功，以贫苦民为罪”——贾谊的民政思想之二37

“发展耕织，使民无私”——《尉缭子》论民政思想39

“率财以助，用之无间”——摩尼教规中的民政思想41

九惠之教——管仲的社会福利思想43

强本节用——管仲致富论45

“民富易治”论——管仲政治经济思想47

“节用裕民”——荀子致富论49

安民与致富——《汉书》论汉前民政政策得失52

推己及人——晏子谏齐景公“温而知人寒”55

“上有礼于士，下有恩于民”——晏子富民安国六策之一57

惠民之策——晏子论齐国败亡之因59

“振乏绝，养衰老，恤孤寡”——《吕氏春秋》论惠民之策61

均贫富——先秦的分配观与救济思想63

“多财，则以分贫”——墨子的义利观66

“无处不均匀，无人不饱暖”——太平天国的社会保障理想68

慈悲救世——佛教社会福利思想渊源70

助人为乐，排难解纷——鲁仲连的行为准则72

为民兴利除弊——西门豹治邺的故事74

为民请命——萧何建议平分官田救济贫民76

治水·重农·积储——中国古代三大减灾意识78

赈灾十二政——我国最早的救灾政策80

保息六政——我国最早的社会福利政策82

以丰补歉——李悝平籴法84

“受灾非必贫困”论——韩刺史上书孝文帝86

董煟《救灾法》——北宋荒政思想—览88

“前民之未饥而谨其备”——赵抃荒政思想90

超自然力的向往——中国古代巫术救灾92

移灾——唐太宗吃蝗虫的故事94

“鞫哉庶正，疚哉冢宰”——《诗经》中对主管救灾官员的批评95

流离失所——孝和皇帝刘肇自责救灾不力97

临时被动救助——东汉荒政要览99

晏婴筑路寝——以工代赈之始103

“为上而忘下，厚敛而忘民”——晏婴批评齐景公不恤外胔105

“婴之罪大矣”——晏子谏景公赈恤灾民严惩不法106

治本扶志——管仲、韩非的济贫政策108

“出四十倍之粟以赈孤寡”——管仲的救死扶伤之策110

“施惠于人，期于当厄”——赵盾致命—餐的故事112

市义——孟尝君的救济政策114

“养生丧死无憾，王道之始”——孟子论对民众的起码生活保障116

振业——两汉扶贫政策118

均输平准——古代调节社会公平的尝试121

北宋宗族保障——范仲淹自办义田124

首篇社会救济文告——西汉文帝议佐百姓诏126

“损膳省宰，减祀禁酒，裁乐归农”——古代节约渡荒思想128

慈善施舍——南宋社会救济侧面之一129

慈善性救济集大成者——宋代赈恤一览130

依靠群众，综合救治——富弼救济论132

《赈粥十事》——明代赈济一览133

社仓——我国古代仓储制度135

委积——最早的仓储救济制度137

陈州粜米——著名元剧公案戏139

鳏寡孤独——我国抚恤之始141

踊贵屦贱——中国假肢工业之始143

孤儿不孤——晏婴论没有“无依孤儿”146

“尊老，治国之本”——晏子谏景公“老弱有养，鳏寡有室”147

三老五更——中国古代尊老荣誉官职149

婚姻观念起端——从舜的伙婚向禹的个体婚转变151

第一部婚姻法和婚姻登记办法——西周地官司徒府媒氏官职职掌153

六礼——最早法定成婚程序155

反“六礼”的一个典型——举案齐眉的故事及其他157

春秋时代的闹新房——《诗·唐风·绸缪》解159

伐柯人——婚媒之始161

厚葬成风——古代繁琐葬仪163

“丧贵致哀，礼存宁俭”——古代节葬理论167

礼——中国古代礼制风俗之一171

趋——中国古代礼制风俗之二173

席——中国古代礼制风俗之三175

拜——中国古代礼制风俗之四177

服——中国古代礼制风俗之五179

讳——中国古代礼制风俗之六181

尊高年——中国古代礼制风俗之七183

致仕——中国古代礼制风俗之八185

公有——国有——私有——古代中国土地制度变迁187

视“民利用迁”——中国移民之始189

立国之本——古代户政观念191

“州”与“牧”——古代中国地方行政区划与机构193

省——古代中国地方区划变迁196

县——商鞅变法前后县制199

禅让与洗耳——氏族民主制202

古代中国的选举——从世卿制到科举之废除205

犒——史载首次劳军207

武卒制——梁惠王的优抚政策及其他210

军功制——商鞅的优抚政策213

“治之始，治之基”——中国古代基层政权与社会基层组织216

乡里——中国古代居民组织219

调人——西周基层政权中职掌调解的官职221

乡里的无形枷锁——王守仁《南赣乡约》223

长寿的神话——彭祖的故事及其他226

鲧禹治水——神话传说中的治水理论229

夸父逐日——神话传说中人类战胜旱灾的理想231

“恤下地之百艰”——羿射九日为民除害233

“高山未尽海未平，愿我身死子还生”——精卫填海的故事235