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目 录1

序1

前言1

第1章概论1

1.1项目论证与评估概述2

1.1.1 项目和项目论证与评估的概念3

1.1.2项目论证与评估的发展历程5

1.1.3项目论证与评估的作用8

1.2项目生命周期与项目论证与评估10

1.2.1 项目生命周期10

1.2.2项目生命周期的主要内容与特征11

1.2.3项目生命周期和项目论证与评估14

1.3 项目决策和项目论证与评估15

1.3.1 决策与项目决策的概念16

1.3.2项目决策的内容和程序16

1.3.3 项目决策与项目论证与评估18

1.4项目论证与评估的原则19

1.4.1 实事求是的原则19

1.4.2客观公正的原则20

1.4.3 成本效益的原则21

1.4.4 系统性的原则22

1.4.5 比较择优的原则22

1.4.6规范化的原则23

1.4.7 动态评估的原则24

1.5 项目论证与评估的基本内容24

1.5.1 项目前评估的主要内容25

1.5.2项目跟踪评估的主要内容26

1.5.3项目后评估的主要内容28

1.5.4项目单项评估的内容29

1.6项目论证与评估的对象和主体33

1.6.1 项目论证与评估的主体33

1.6.2项目论证与评估的对象35

本章思考题36

本章的进一步阅读资料36

第2章项目全生命周期与项目评估程序37

2.1 项目全生命周期中的评估工作38

2.1.1 项目全生命周期中的评估38

2.1.2 世界银行和亚洲开发银行的项目全生命周期40

2.2 项目前评估42

2.2.1 项目前评估的概念43

2.2.2项目前评估的特性43

2.2.3项目前评估的作用45

2.2.4项目前评估的基本原则46

2.2.5项目前评估的流程和方法47

2.3.1 项目跟踪评估的概念48

2.3项目跟踪评估48

2.3.2项目跟踪评估的基本特性49

2.3.3项目跟踪评估的作用50

2.3.4项目跟踪评估的基本原则52

2.3.5 项目跟踪评估的流程和方法53

2.4 项目后评估54

2.4.1 项目后评估的概念54

2.4.2项目后评估的基本特性55

2.4.3 项目后评估的作用56

2.4.4项目后评估的基本原则57

2.4.5项目后评估的流程和方法58

本章思考题59

本章的进一步阅读资料59

第3章项目运行环境评估61

3.1 项目运行环境评估概述62

3.1.1 项目运行环境评估的作用与原则62

3.1.2项目运行环境的分类63

3.1.3项目运行环境评估的主要内容65

3.2项目资源条件评估66

3.2.1 项目自然资源条件评估67

3.2.2项目资金供应条件评估68

3.2.3项目原材料供应条件评估68

3.2.4项目燃料动力供应条件评估69

3.2.5项目运输和通信条件评估70

3.2.6项目外部协作和配套条件评估71

3.2.7项目人力资源供应条件评估72

3.3 项目市场需求环境条件的评估72

3.3.1 项目产品的市场需求调查73

3.3.2 项目产品的市场需求预测75

3.4项目竞争环境条件的评估76

3.4.1 项目竞争环境条件评估的含义及必要性76

3.4.2项目竞争环境条件评估的内容78

3.5.1 项目宏观经济环境评估82

3.5项目宏观运行环境评估82

3.5.2项目政策环境评估85

3.5.3项目法律环境评估89

3.5.4项目社会文化环境评估91

3.5.5项目自然环境评估95

3.6项目运行环境的综合评估97

3.6.1 项目运行环境综合评估的内容97

3.6.2 项目运行环境综合评估的基本准则98

3.6.3项目运行环境综合评估的方法99

本章的进一步阅读资料99

本章思考题100

第4章项目技术评估101

4.1.1 项目技术与项目技术评估的含义102

4.1项目技术评估概述102

4.1.2项目技术评估的原则103

4.1.3项目技术评估的相关因素107

4.1.4项目技术评估的内容108

4.1.5项目技术评估的程序111

4.2 项目工艺技术方案评估114

4.2.1 项目工艺技术方案评估的意义及其必要性114

4.2.2 项目工艺技术方案评估中的原则115

4.2.3 项目工艺技术方案评估的内容117

4.2.4项目工艺技术方案评估的方法120

4.3项目技术装备选择评估122

4.3.1 项目技术装备选择评估的含义和必要性123

4.3.2项目技术装备评估的内容123

4.3.3项目技术装备评估的方法126

4.4项目工程技术方案评估127

4.4.1 项目工程技术方案评估的含义和必要性128

4.4.2项目工程技术方案评估的内容128

4.4.3项目工程技术方案评估的方法129

4.5 项目技术方案的综合评估131

4.5.1 项目技术方案评估信息的集成131

4.5.2项目技术方案的综合评估132

本章思考题134

本章的进一步阅读资料134

第5章项目财务评估137

5.1 项目财务评估概述138

5.1.1 项目财务评估的概念138

5.1.2项目财务评估的作用139

5.1.3 项目财务评估的方法和步骤139

5.1.4影响项目财务评估的主要要素141

5.2 项目现金流量与项目财务评估指标142

5.2.1 项目现金流量定义142

5.2.2项目现金流量的内容142

5.2.3 项目现金流量的估算147

5.2.4项目现金流量表的编制153

5.2.5项目财务评估指标分类与体系156

5.3 项目财务评估的技术方法157

5.3.1 资金时间价值的概念158

5.3.2项目财务评估指标的计算162

5.4项目财务评估案例分析168

5.4.1 案例项目的概述168

5.4.2 案例项目财务数据的预测168

5.4.3 案例项目的财务评估170

本章附表172

本章的进一步阅读资料181

本章思考题181

第6章项目国民经济评估183

6.1 项目国民经济评估概述184

6.1.1 项目国民经济评估的概念和必要性184

6.1.2 项目国民经济评估的作用185

6.1.3 项目国民经济评估的目标和内容186

6.1.4 项目国民经济评估与项目财务评估的区别187

6.1.5 项目国民经济评估与财务评估的联系188

6.1.6 项目国民经济评估的程序189

6.2影子价格的理论与方法191

6.2.1 影子价格的概念191

6.2.2 外贸货物的影子价格193

6.2.3 非外贸货物的影子价格196

6.2.4特殊投入物的影子价格198

6.2.5 资金的影子价格——社会折现率200

6.2.6 外汇的影子价格——影子汇率201

6.3 项目经济费用和效益的辨识及度量201

6.3.1 项目经济费用和效益的概念及其度量202

6.3.2转移支付203

6.3.3 项目的直接费用与直接效益204

6.3.4项目的间接费用与间接效益205

6.4项目国民经济评估指标的计算和判别标准207

6.4.1 项目经济净现值207

6.4.3项目经济内部收益率208

6.4.2项目经济净现值率208

6.4.4项目投资净效益率209

6.4.5项目投资净增值率209

6.4.6项目经济外汇净现值210

6.4.7项目经济换汇成本211

6.4.8项目经济节汇成本211

本章的进一步阅读资料212

本章思考题212

第7章项目环境影响评估213

7.1 项目环境影响评估概述214

7.1.1 项目环境影响评估的概念214

7.1.2 项目环境影响评估的意义和作用216

7.1.3 项目环境影响评估的内容217

7.2 项目环境影响评估的原则217

7.2.1 目的性与主导性原则218

7.2.2 整体性与相关性原则218

7.2.3 均衡性与动态性原则218

7.2.4 随机性与风险性原则219

7.2.5 社会经济性与公众参与原则219

7.3 项目环境影响评估的程序220

7.3.1 项目环境影响评估大纲的编写221

7.3.2 项目所处区域环境的现状调查222

7.3.3 项目对于环境影响的预测与分析224

7.3.4 项目环境影响评估报告的编写225

7.4.1 环境标准的概念和作用226

7.4项目环境影响评估中的环境标准226

7.4.2环境标准体系227

7.5 项目环境影响评估的方法229

7.5.1 项目环境影响识别方法229

7.5.2 项目环境影响预测的方法229

7.5.3 项目环境影响评估的风险评估方法230

7.5.4 项目环境影响评估的经济分析方法232

7.6项目环境影响的综合评估233

7.6.1 项目环境影响综合评估的原则234

7.6.2 项目环境影响综合评估的方法235

7.6.3 项目环境影响评估的有效性244

本章的进一步阅读资料245

本章思考题246

第8章项目社会影响评估247

8.1 项目社会影响评估概述248

8.1.1 人类社会目标与项目社会影响评估248

8.1.2 项目社会影响评估的理论与方法沿革249

8.1.3 项目社会影响评估的含义252

8.1.4 我国开展项目社会影响评估的意义和作用255

8.2项目社会影响评估的特点和原则256

8.2.1 项目社会影响评估的特点257

8.2.2 项目社会影响评估的原则258

8.3.1 确定评估的目的与范围259

8.3 项目社会影响评估的步骤259

8.3.2选择评估的指标与指标体系260

8.3.3 确定评估的基准或参照指标值260

8.3.4 审定被评估的项目备选方案260

8.3.5 通过预测获得评估数据并进行评估261

8.4项目社会影响评估的内容262

8.4.1 项目社会影响评估的一般内容262

8.4.2项目社会影响评估的主要内容264

8.5 项目社会影响评估的专项评估方法265

8.5.1 项目对社会经济影响的评估方法265

8.5.2项目对资源利用的影响评估方法267

8.5.3 项目对文化教育的影响评估方法268

8.5.4项目对社会环境的影响评估方法269

8.6项目社会影响的综合评估270

8.6.1 多目标分析的综合评估方法270

8.6.2矩阵分析总结法271

本章的进一步阅读资料272

本章思考题272

第9章项目不确定性分析与风险评估275

9.1 项目不确定性分析概述276

9.1.1 项目不确定性的含义276

9.1.2项目不确定性分析的含义与作用278

9.1.3项目不确定性分析的主要方法279

9.2项目风险及其评估概述281

9.2.1 项目风险的概念与产生原因281

9.2.2项目风险的分类及其特性283

9.2.3项目风险评估的主要内容286

9.2.4项目风险评估的程序287

9.3 项目风险的识别与度量289

9.3.1 项目风险的识别289

9.3.2项目风险度量294

9.4项目风险评估的方法296

9.4.1 项目风险识别的方法296

9.4.2项目风险度量的方法298

9.4.3项目风险的综合评估299

本章的进一步阅读资料302

本章思考题302

第10章项目综合评估303

10.1 项目综合评估概述304

10.1.1 项目综合评估304

10.1.2项目综合评估应考虑的要素305

10.1.3项目综合评估的必要性306

10.1.4项目综合评估的内容307

10.2 项目综合评估的指标体系308

10.2.1指标和指标体系308

10.2.2指标体系的建立309

10.2.3项目综合评估的指标体系310

10.3 项目综合评估的定性方法312

10.3.1 定性评估与定量评估312

10.3.2专家评估法312

10.4项目综合评估的定量方法316

10.4.1 多目标决策方法316

10.4.2层次分析法317

10.4.3模糊综合评判320

10.5 项目综合评估的集成方法320

10.5.4项目综合评估的条件分析321

10..5.3 项目综合评估目标的确定321

10.5.2项目综合评估指标权重的确定321

10.5.1 项目综合评估指标体系的集成321

10.5.5 项目综合评估方法模型322

10.6项目综合评估结果与报告323

10.6.1 项目综合评估结果的意义323

10.6.2给出项目综合评估结果的程序323

10.6.3项目综合评估报告的主要内容324

本章的进一步阅读资料325

本章思考题326

第11章项目后评估327

11.1 项目后评估概述328

11.1.1 项目后评估的定义328

11.1.2项目后评估与前评估的主要区别329

11.1.3 项目后评估的一般原则330

11.1.4项目后评估的作用331

11.2项目后评估的主要内容332

11.2.1 对于项目目标的后评估332

11.2.2 对于项目实施效果的后评估333

11.2.3对于项目技术的后评估334

11.2.4对于项目财务的后评估335

11.2.5 对于项目国民经济的后评估337

11.2.6 对于项目环境影响的后评估338

11.2.7 对于项目社会影响的后评估339

11.3项目后评估的程序340

11.3.1 项目后评估计划341

11.3.2项目后评估内容的确定341

11.3.3 项目后评估咨询专家的选择341

11.3.4项目后评估的实施342

11.3.5 项目后评估的报告343

11.4项目后评估中的数据处理343

11.4.1 项目后评估统计数据的处理343

11.4.2 项目后评估预测数据的处理345

11.5 项目后评估的方法347

11.5.1 逻辑框架法347

11.5.3 其他的项目后评估方法349

11.5.2对比分析法349

11.6 项目后评估的结果反馈与应用352

11.6.1 项目后评估报告的要求352

11.6.2 项目后评估信息的反馈和应用354

本章的进一步阅读资料355

本章思考题356

第12章不同行业的项目论证与评估357

12.1 工业项目评估358

12.1.1 工业和工业项目的特点358

12.1.2 工业项目评估的原则359

12.1.3 工业项目评估的程序360

12.1.5 工业项目的评估内容361

12.1.4 项目基本经济数据的审查与鉴定361

12.2农业项目评估362

12.2.1 农业项目的特点363

12.2.2农业项目评估应注意的问题364

12.2.3 农业项目评估的主要内容365

12.3 商业项目的论证与评估367

12.3.1 商业项目评估的特点367

12.3.2 商业项目评估的主要内容368

12.3.3 商业项目商圈测定与分析的方法369

12.4银行项目的论证与评估371

12.4.1 银行项目评估的特点371

12.4.2银行项目评估的主要内容373

12.5政府采购项目的论证与评估377

12.5.1 政府采购项目的概念及特点377

12.5.2政府采购项目的评估379

本章的进一步阅读资料380

本章思考题380

第13章不同类型项目的论证与评估381

13.1 科学研究项目的论证与评估382

13.1.1 科学研究项目的概念382

13.1.2 科学研究项目的评估382

13.1.3 科学研究项目的评估方法383

13.1.4科学研究项目立项评估方法384

13.2产品开发项目的论证与评估386

13.2.1 产品开发项目的概念386

13.2.2产品开发项目的评估方法388

13.2.3 产品开发项目的评估作业388

13.3技术引进项目的论证与评估391

13.3.1技术引进项目概述391

13.3.2 技术引进项目的技术经济评估393

13.3.3技术引进项目的综合评估394

13.4工程建设项目的论证与评估396

13.4.1 工程建设项目的主要阶段396

13.4.2 工程建设项目的评估396

13.4.3 工程建设项目经济评价398

13.5技术改造项目的论证与评估399

13.5.1 技术改造项目概述399

13.5.2技术改造项目评估与决策程序400

本章的进一步阅读资料402

本章思考题402

第14章项目论证与评估的国际惯例403

14.1 世界银行的项目评估程序与做法404

14.1.1世界银行概况404

14.1.2 世界银行贷款项目的有关规定406

14.1.3世界银行的贷款程序和决策周期407

14.1.4世界银行的项目评估410

14.2 亚洲开发银行的项目评估程序与做法414

14.2.1 亚洲开发银行成立的背景与宗旨415

14.2.2 亚洲开发银行的资金来源与使用方向415

14.2.3 亚洲开发银行的主要业务活动417

14.2.4 亚洲开发银行在华贷款项目的评估和实施步骤420

14.3 联合国工发组织的项目评估情况422

14.3.1 关于联合国工业发展组织422

14.3.2 联合国工发组织的《工业可行性研究编制手册》423

14.3.3 联合国工发组织的全球工业发展形势报告425

本章的进一步阅读资料428

本章思考题429

参考文献430