图书介绍
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- 郑尚植著 著
- 出版社： 北京：中国社会科学出版社
- ISBN：9787516152584
- 出版时间：2014
- 标注页数：160页
- 文件大小：27MB
- 文件页数：177页
- 主题词：地方财政－财政支出－政治经济学－研究－中国
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图书目录
第一章 导论1
第一节 选题的背景和意义1
一 选题的背景1
二 选题意义3
第二节 地方财政支出结构的理论基础5
一 地方财政支出结构：概念与界定5
二 地方政府的角色与责任7
三 财政支出配置的基本原则9
第三节 文献综述14
一 分权竞争与财政支出结构的相关讨论14
二 地方政府行为与财政支出结构的相关研究17
三 对现有文献的总结与评价20
第四节 研究方法与结构安排22
一 研究方法22
二 结构安排23
第五节 创新与不足24
一 创新之处24
二 研究不足与未来展望26
第二章 地方财政支出结构的偏向及其特征：现实考察28
第一节 引言28
第二节 我国地方财政支出结构的具体描述与典型特征29
一 总体状况29
二 区域比较32
三 典型特征40
第三节 转轨背景下财政支出结构的合意性评价44
一 经济转轨过程中评价公共政策的复杂性44
二 财政支出结构变迁的应然轨迹：从静态合理到动态优化45
第四节 本章小结47
第三章 地方财政支出结构偏向的宏观经济效应48
第一节 引言48
第二节 乘数效应减弱：经济高增长无法持续49
一 财政支出与经济增长：总量还是结构？49
二 财政支出结构偏向对经济增长的影响51
三 实证分析53
第三节 挤出效应显著：居民消费难以启动57
一 政府支出与居民消费：挤出还是挤入？57
二 财政支出结构偏向对居民消费的影响59
三 模型设定及其数据说明61
四 计量结果与解释62
第四节 马太效应增强：城乡差距不断扩大65
一 发展战略、城市倾向的财政体制与城乡差距65
二 财政支出结构偏向影响城乡差距的实证分析68
第五节 本章小结72
第四章 分税制、财政竞争与地方政府支出结构偏向73
第一节 引言73
第二节 理解财政竞争：概念、争议与本质74
一 什么是财政竞争？74
二 地方政府的理性选择：税负竞争还是支出竞争？75
三 全面认识财政竞争的理论本质76
第三节 我国地方政府间财政竞争的典型事实77
一 分税制下财政竞争的特征表现78
二 实证分析80
第四节 理论模型与检验命题85
一 资本完全流动下的KM模型85
二 财政均等化对财政竞争的影响87
三 劳动力完全流动对财政竞争的影响88
第五节 计量模型的构建与实证检验90
一 模型设定、变量选取与统计分析90
二 面板数据检验与计量结果分析92
第六节 本章小结95
第五章 标尺竞争、地方治理质量与财政支出结构偏向97
第一节 引言97
第二节 政治代理、财政分权与中国式标尺竞争97
一 政治代理理论及其基本模型97
二 标尺竞争的产生及其在中国的特殊表现99
第三节 标尺竞争、地方官员自利行为与财政支出结构的偏向102
一 激励扭曲、有限任期与地方官员的机会主义倾向102
二 政治锦标赛、晋升博弈与地方财政支出的模仿行为106
三 地方官员自利行为是财政支出结构偏向的直接诱因110
第四节 政府治理质量对财政支出结构的影响：更为一般性的实证分析113
一 政府治理的定义113
二 政府治理、官员腐败与公共支出114
三 理论模型：政府治理质量与财政支出结构的内生关系116
第五节 本章小结118
第六章 优化地方财政支出结构的制度重构119
第一节 引言119
第二节 制度变革：促进地方政府间财政竞争的有效实施119
一 辖区间人口流动、户籍制度改革与财政支出结构效率的改进120
二 财力不平衡、转移支付制度与基本公共服务均等化122
第三节 制度改良：提高地方政府的治理质量124
一 地方政府治理观念的转变：从“经济建设型政府”到“公共服务型政府”124
二 以公民为中心：地方公共事务的治理之道126
三 完善地方官员的晋升考核制度128
第四节 制度强化：健全地方公共支出的监管机制130
一 公共支出过程中的委托—代理130
二 财政监督制度132
三 财政透明制度133
第五节 本章小结135
第七章 结论及政策建议136
第一节 主要结论136
一 地方财政支出结构出现了系统性偏差而且这种偏向呈固化状态136
二 财政支出结构的偏向是目前中国发展失衡的根本原因136
三 虽然目前我国不完善的转移支付制度和户籍制度在不同程度上影响了财政竞争的有效实施，从而导致公共支出结构的偏向，但是长期看财政竞争对于改善公共支出结构是动态有效的137
四 地方官员自利行为是财政支出结构偏向的直接诱因：私人理性的放大造成了财政支出结构的偏向，公共理性的丧失导致了财政支出结构偏向的固化137
五 基于新政治经济学的研究视角，我们发现：财政支出结构偏向是由政府治理质量内生决定的138
六 有效制度的重构是优化地方财政支出结构的关键和基础138
第二节 政策建议139
一 以民生改善为导向，进一步优化财政支出结构139
二 增强“用脚投票”机制，促进财政竞争的有效实施139
三 完善晋升考核制度，约束地方官员自利行为140
四 构建以公民为中心的地方治理，真正转变成公共服务型政府140
五 提高财政透明度，加强地方公共支出监督141
参考文献142
后记159