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总目录3

第一卷3

第一篇 我国安全生产现状、形势及存在的问题3

第一章　安全生产事故状况3

第一节　火灾事故状况3

第二节　交通事故状况7

第三节　多种设备的事故情况10

第四节　危险化学品事故情况13

第二章　重大危险源情况16

第一节　重大危险源地区分布情况17

第二节　重大危险源类别情况18

第三节　重大危险源所在单位的经济类型情况19

第四节　重大危险源所在单位的行业分类情况21

第五节　危险物质情况22

第六节　重大危险源评价分级情况23

第七节　不同城市的危险源级别分布24

第三章　城市灾害情况26

第一节　中国城市面临的灾害形势26

第二节　城市灾害的特点分析30

第一节　制约经济发展32

第四章　生产事故及灾害对社会和经济的影响32

第二节　严重威胁人的生命与安全33

第三节　造成环境的污染与破坏34

第四节　影响社会的稳定35

第五节　影响国家形象和国际竞争力36

第六节　影响社会和经济的可持续发展36

第五章　生产事故发生原因38

第一节　经济环境因素38

第二节　法规不健全与执行不到位39

第三节　技术保障因素40

第四节　管理因素43

第五节　社会环境因素45

第二篇 国家安全生产发展规划的指导思想、方针、目标与主要任务第一章　国家安全生产发展规划的指导思想和基本方针49

第一节　指导思想49

第二节　基本方针49

第二章　国家安全生产发展规划的目标和主要任务50

第一节　总体目标50

第二节　分类目标50

第三节　主要任务51

第一节　安全生产法学理论59

第三篇 国家安全生产发展规划实施的保障措施59

第一章　安全生产法制建设59

第二节　安全生产法规70

第三节　安全生产法71

第四节　职业病防治法81

第二章　安全生产责任制的完善87

第一节　安全生产责任制基础87

第二节　企业安全生产责任88

第三节　企业安全生产责任的建立90

第一节　安全生产投入的内容100

第三章　安全生产投入机制建设100

第二节　安全生产投入的效益105

第四章　安全生产专项规划107

第一节　安全生产专项规划概述107

第二节　安全科技计划107

第三节　煤矿安全生产规划110

第四节　化学品安全的规划128

第五章　安全生产监督机制建设131

第一节　我国的安全生产监督管理机制131

第二节　安全生产监督理论与技术135

第三节　安全生产国家监察141

第四节　工会劳动保护监督151

第五节　锅炉压力容器安全监察153

第六节　矿山安全监察154

第六章　工伤保险机制建设159

第一节　工伤保险的基本政策159

第二节　工伤保险的范围与认定174

第三节　劳动鉴定和工伤评残209

第四节　工伤保险待遇231

第五节　劳动工伤事故保险监督检查253

第一节　树立危机意识259

第七章　事故预防机制建设259

第二节　采取适当预防措施261

第三节　对环境实施监测268

第四节　建立预警机制274

第四篇　安全生产应急救援体系建设285

第一章　安全生产应急救援概述285

第一节　事故应急救援的基本原则和任务285

第二节　事故应急救援系统286

第三节　应急救援系统的运作289

第四节　应急救援的组织准备与基本程序290

第二章　安全生产应急救援预案编制298

第一节　应急救援预案的编制步骤300

第二节　成立应急救援预案编制小组301

第三节　危险辨识与风险评价303

第四节　人员和职责的确定317

第五节　应急资源的评估319

第六节　应急反应组织的建立321

第七节　应急预案的组成327

第一节　应急培训、训练与演习的指导思想及基本任务337

第三章　应急救援培训、训练和演习337

第二节　应急培训338

第三节　应急救援训练与演习346

第四节　评估356

第四章　应急救援行动359

第一节　应急救援行动的一般程序359

第二节　事故评估程序361

第三节　通告和通讯联络程序363

第四节　现场应急对策的确定和执行366

第五节　核电站应急行动378

第六节　应急设备与资源381

第五篇　重大危险源监控与重大事故隐患治理工程389

第一章　危险因素的概念与分析389

第一节　危险因素与危害因素的产生389

第二节　危险因素与危害因素的分类391

第二章　危险源的辩识396

第一节　危险辨识的主要内容396

第二节　危险辨识方法397

第三节　重大危险因素与危害因素的辨识404

第四节　危险辨识注意事项405

第五节　危险辨识的结果406

第三章　危险源的评价407

第一节　危险评价的内容407

第二节　危险评价的程序410

第三节　危险评价类型411

第四节　危险评价原则415

第五节　危险评价标准416

第六节　危险评价的限制因素417

第七节　危险评价方法的选用418

第四章　危险源控制419

第一节　防止事故发生的安全技术419

第二节　避免或减少事故损失的安全技术422

第三节　安全监控系统424

第五章　事故致因理论与分析427

第一节　事故致因理论427

第二节　事故致因分析446

第二卷473

第六章　安全生产分析与评价473

第一节　安全生产分析473

第二节　安全生产评价489

第一节　个体心理与不安全行为508

第七章　不安全行为的控制508

第二节　事故频发倾向理论512

第三节　群集行为与群集事故515

第四节　控制人的不安全行为的途径521

第八章　防治重大事故隐患的安全技术529

第一节　安全技术措施的基本原则529

第二节　预防事故的安全技术534

第三节　避免和减少事故损失541

第四节　人、机、环境匹配544

第五节　作业现场安全管理549

第一节　煤矿企业突发事件的特点555

第六篇　矿山事故预防与主要灾害治理555

第一章　矿山事故的特点与分类555

第二节　煤矿企业突发事件的分类557

第二章　矿山事故预防原则与应急救援体系559

第一节　煤矿企业突发事件预防原则559

第二节　煤矿企业突发事件应急救援体系563

第三章　矿山事故预警管理567

第一节　煤矿企业突发事件预警管理对象与管理原理567

第二节　煤矿企业突发事件预警管理职能571

第三节　煤矿企业突发事件预警管理组织构建575

第四节　煤矿企业突发事件预警管理程序580

第四章　瓦斯事故的预防与处理585

第一节　矿井瓦斯概述585

第二节　瓦斯含量及压力测定634

第三节　瓦斯涌出量预测647

第四节　矿井瓦斯的抽放653

第五节　瓦斯事故的预防704

第六节　矿井瓦斯的处理709

第五章　矿尘事故的预防与处理711

第一节　煤尘爆炸概述711

第二节　煤尘事故的防范714

第三节　隔绝煤尘爆炸的措施724

第四节　故障电火花引爆瓦斯煤尘的防治724

第六章　矿井火灾的防范与应急处理740

第一节　矿井火灾概述740

第二节　矿井火灾的预防742

第三节　矿井火灾的应急处理747

第四节　通风压能自动监测系统760

第五节　火区的封闭、管理与启封771

第一节　矿井水灾概述783

第七章　矿井水灾的预防与处理783

第二节　矿井水灾的预防786

第三节　矿井水灾的处理792

第四节　高潜水平原煤矿沉陷积水区治理794

第八章　煤矿爆破事故的预防与处理801

第一节　杂散电流的危害及预防801

第二节　早爆的原因及预防802

第三节　拒爆和丢炮的原因、预防和处理803

第四节　残爆、爆燃和缓爆的原因及预防807

第五节　放空炮的原因及预防809

第六节　爆破伤人事故的原因及预防810

第七节　爆破崩倒支架及造成冒顶事故的预防812

第九章　煤矿电气设备事故的预防与处理814

第一节　煤矿供电系统814

第二节　三大保护818

第三节　矿用电气设备826

第四节　矿用电缆829

第五节　井下静电危害及预防833

第十章　煤矿运输事故的预防与处理835

第一节　采煤机的运行安全835

第二节　刮板输送机的安全运行838

第三节　带式输送机的安全运行839

第四节　掘进机械与装载机安全运行845

第五节　倾斜井巷串车提升安全848

第六节　机车运行安全850

第十一章　事故的救护853

第一节　事故救护概述853

第二节　矿难的自救与互救872

第十二章　事故的报告制度与调查处理886

第一节　事故的报告制度886

第二节　事故的调查分析888

第三节　事故责任的追究909

第七篇 安全生产监管手段创新工程929

第一章　安全生产管理概述929

第一节　安全管理的定义与分类929

第二节　安全管理的对象与内容930

第三节　安全管理的性质与作用935

第四节　安全管理的基本原理939

第五节　安全管理的基本原则943

第六节　安全管理的基本制度945

第一节　安全评价与安全评价方法概述951

第三卷951

第二章　安全生产评价951

第二节　选择安全评价方法的准则和流程976

第三节　安全评价方法980

第三章　安全计划与决策1012

第一节　企业安全计划1012

第二节　安全决策1017

第四章　职工安全培训与管理1023

第一节　煤矿安全监察员和煤矿企业经营管理者培训1023

第二节　煤矿人员安全技术培训1030

第三节　煤矿特种作业人员岗位培训1051

第四节　煤矿企业人员的安全管理1053

第五章　安全信息管理1069

第一节　安全信息管理的作用及内容1069

第二节　安全管理信息系统1073

第三节　安全管理信息系统的开发1077

第六章　安全监察体制的建立健全1081

第一节　煤矿安全监察体制1081

第二节　煤矿安全监察1094

第三节　煤矿安全管理1104

第八篇　职业卫生促进工程1117

第一章　健康与安全管理1117

第一节　管理的概念1117

第二节　健康与安全管理1117

第三节　成功的健康与安全管理1119

第四节　质量管理与健康安全1121

第五节　紧急程序1127

第六节　健康与安全信息的来源1129

第二章　职业卫生标准1135

第一节　制定职业卫生标准的依据和原则1135

第二节　主要的职业卫生标准1136

第三章　职业卫生评价方法1174

第一节　职业卫生评价指标1174

第二节　有毒作业分级评价1176

第三节　粉尘作业分级评价1180

第四节　高温作业分级评价1182

第五节　低温作业分级1184

第六节　噪声作业分级法1186

第七节　振动评价1188

第八节　非电离辐射1190

第九节　激光辐射1192

第十节　紫外辐射1194

第十一节　女职工保护1195

第四章　职业疾病与环境1198

第五章　事故、疾病与险情的报告、记录及调查1207

第一节　关于事故报告的法律1207

第二节　《伤害、疾病和险情报告条例》1207

第三节　按照规定应予以通知和报告的重大伤害1208

第四节　法律文件附表中所规定的险情1208

第六节　法律规定的报告程序1209

第五节　按照规定应予以报告的疾病1209

第七节　事故调查1210

第八节　险些造成损失的过失1211

第九节　事故的成本1212

第九篇　安全文化创新工程1217

第一章　安全文化综述1217

第一节　安全文化概述1217

第二节　安全文化科学的应用技术学科1221

第三节　安全文化科学的应用理论学科1224

第四节　我国安全文化发展状况1226

第二章　企业安全文化与安全生产1228

第一节　企业安全文化的范畴1228

第二节　企业安全文化与安全生产1230

第三章　企业安全文化建设常用的重要手段1233

第一节　安全管理模式1233

第二节　企业安全文化建设常用的重要手段1235

第十篇　城市公共安全管理1241

第一章　危险品管理1241

第一节　危险物品管理概述1241

第二节　危险物品的管理1243

第一节　概述1294

第二章　消防管理1294

第二节　消防管理1299

第三章　城市防灾系统安全工程建设1329

第一节　城市防灾系统安全工程概述1329

第二节　城市防灾系统1344

第四章　安全技术防范管理1351

第一节　安全技术防范系统的组成1351

第二节　安全技术防范管理1352

第一节　计算机安全问题1380

第五章　计算机安全防范管理1380

第二节　计算机安全防范管理1381

第六章　危机状态下的政府管理1400

第一节　危机管理概述1400

第二节　宗教纷争危机下的政府管理1417

第四卷1447

第三节　民族冲突危机下的政府管理1447

第四节　政府危机管理1500

第十一篇　相关法律法规和标准规范1533

一、相关法律法规1533

中华人民共和国矿山安全法（1992年11月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过1992年11月7日中华人民共和国主席令第65号公布，1993年5月1日起施行）1533

中华人民共和国矿山安全法实施条例 （1996年10月11日国务院批准 1996年10月30日劳动部发布）1540

中华人民共和国安全生产法1552

（中华人民共和国主席令第70号，2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过并公布，自2002年11月1日起施行）煤矿安全监察条例（2000年11月7日中华人民共和国国务院令第296号公布）1566

煤矿安全监察程序暂行规定（煤安监政法字［2001］35号2001年4月27日发）1573

煤矿职工安全技术培训规定（1994年3月10日）1575

煤炭工业部安全监督员管理暂行规定（1994年11月18日）1580

矿山安全监察员管理办法（1994年12月4日劳动部发布）1583

矿山特种作业人员安全操作资格考核规定（1996年2月6日劳动部发布）1585

煤矿安全监察管理体制改革实施方案（中央机构编制委员会办公室 国家经济贸易委员会 国家煤炭工业局1999年12月21日）1588

国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局外事管理工作暂行规定（国家安全生产监督局通过，现予发布，自2002年1月1日起施行）1592

深化煤矿安全专项整治实施方案（2002年5月20日，国家煤矿安全监察局）1597

关于进一步做好煤矿安全专项整治工作的通知（国务院安全生产委员会办公室7月1日印发）1600

矿山安全条例（1982年2月13日国务院发布）1602

矿山安全监察条例（1982年2月13日国务院发布）1614

煤矿安全监察专用设备管理暂行办法（2001年4月25日国家煤矿安全监察局通过，现予发布，自2001年5月1日起施行）1616

煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收暂行办法（2001年2月9日国家煤矿安全监督局通过，现予公布，自2001年3月11619

日起施行）1623

安全生产违法行为行政处罚办法（2003年5月19日国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全生产监察局令第1号公布 自2003年7月1日起施行）1623

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（2001年4月21日中华人民共和国国务院令第302号公布）1638

关于加强煤炭行业矿山救护工作的决定（煤安字〔1994〕第427号文件发布，煤炭工业部1994年9月12日）1642

二、相关标准规范1645