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1.1　电力工业发展现状1

1.1.1 电力工业快速发展1

第一章　电力监管信息化建设背景1

1.1.2　体制改革稳步推进2

1.1.3　结构调整步伐加快2

1.1.4　安全生产形势平稳3

1.2　开创电力监管工作新局面3

1.3　电力监管信息化建设的必要性4

1.3.1 贯彻《电力监管条例》，加强电力监管职能建设的需要4

1.3.2　加强市场监管，优化资源配置，建设节约型社会的需要5

1.3.4　推动电力监管工作创新，构建创新型社会的需要6

1.3.3　保障电力安全运行，维护社会稳定，建设和谐社会的需要6

第二章　电力监管信息化需求分析8

2.1 电力监管业务需求8

2.1.1 电力监管业务范围8

2.1.2 电力监管对象9

2.1.3 电力监管业务类型10

2.1.4 电力监管业务信息流分析10

2.2　电力监管信息系统功能需求12

2.2.1 电力监管数据的信息化需求12

2.2.2　电监会办公自动化需求12

2.2.4　公众服务需求13

2.2.3 电力监管部门协同需求13

2.2.5　信息共享需求14

2.2.6　辅助决策需求15

2.2.7 对电力监管数据中心的需求16

2.2.8　信息安全需求16

2.2.9 系统维护需求17

2.2.10　容灾备份需求18

2.3　电力监管信息系统性能需求19

2.3.1　信息处理性能需求19

2.3.2　网络基础设施性能需求20

2.3.5　安全支撑平台性能22

2.3.4　业务支撑平台性能22

2.3.3　应用系统性能22

2.3.6　管理支撑平台性能23

第三章　电力监管信息化建设总体概况24

3.1　总体目标24

3.2　基本原则24

3.3　技术路线25

3.4　电力监管信息系统体系结构26

3.4.1 系统总体结构26

3.4.2 系统层次结构27

3.4.3　信息流结构28

3.4.4　系统部署方案29

3.5.3　应用系统30

3.5.2　应用支撑平台30

3.5　系统主要建设内容30

3.5.1 网络基础设施30

3.5.4　标准规范体系31

3.6　系统建设模式31

3.6.1 集中建设方案31

3.6.2　分散建设方案34

3.6.3　分层构建适度冗余建设方案36

3.6.4　结论39

4.1.1 建设可信、公正的电力监管业务类系统40

4.1.2　建设全面、快捷的智能化决策类系统40

4.1 电力监管业务系统建设目标40

第四章　电力监管业务系统建设方案40

4.1.3　建设先进、高效的数字化办公类系统41

4.1.4　建设透明、公开的网上服务类系统41

4.1.5 建设完整统一、响应及时的电力安全应急救援系统41

4.2　电力监管业务系统框架42

第五章　电力监管类业务系统44

5.1　市场监管系统44

5.1.1 功能描述44

5.1.2 系统结构45

5.1.3　建设内容48

5.2　安全监管系统52

5.2.1 功能描述53

5.2.2 系统结构54

5.3　发电监管系统55

5.3.1 功能描述55

5.3.2 系统结构55

5.2.3　建设内容55

5.3.3　建设内容56

5.4　输电监管系统58

5.4.1 功能描述58

5.4.2 系统结构58

5.4.3　建设内容59

5.5.1　功能描述62

5.5.2 系统结构62

5.5　供电监管系统62

5.5.3　建设内容63

5.6　价财监管系统63

5.6.1 功能描述63

5.6.2 系统结构64

5.6.3　建设内容64

5.7　安全监管系统65

5.7.1 系统建设背景65

5.7.2 电力安全生产应急救援体系66

5.7.3　功能需求分析67

5.7.4　建设目标68

5.7.5　建设内容69

6.1.2　决策支持系统设计方法73

6.1.1　决策支持系统建设目标73

第六章　监管办公类业务系统73

6.1　决策支持系统73

6.1.3　决策支持系统建设任务74

6.1.4　决策支持系统总体结构74

6.1.5 电力监管数据仓库的建立75

6.2　办公自动化系统83

6.2.1 功能描述83

6.2.2 系统结构84

6.2.3　建设内容84

6.3 电力监管信息公开系统87

6.3.1　建设目标87

6.3.3 系统结构88

6.3.2　功能描述88

第七章　电力监管业务支撑平台90

7.1　建设目标90

7.2　业务支撑平台体系结构90

7.3　电力监管信息采集与传输系统91

7.3.1 总体结构91

7.3.2 电力监管信息系统安全接入设备92

7.4　电力监管数据中心95

7.4.1 功能描述95

7.4.2 系统结构95

7.4.3　数据库系统98

7.4.4 电力监管数据中心存储系统102

7.4.5 电力监管数据中心灾备系统103

7.5　统一电力监管门户系统114

7.5.1　安全接入系统115

7.5.2　安全Web门户系统118

7.5.3　安全邮件系统119

7.5.4　信息交换系统122

7.6　下一代网络服务体系（NGS）124

7.6.1 功能描述124

7.6.2 系统结构125

7.6.3　建设内容125

7.7.1 功能描述137

7.7　网络基础设施137

7.7.2　网络拓扑结构138

7.7.3 网络设计原则138

7.7.4　建设内容139

7.8 电力监管呼叫中心144

7.8.1　建设目标144

7.8.2　体系结构144

7.8.3　建设方式146

第八章　安全支撑平台147

8.1　建设目标147

8.2　安全支撑平台体系结构147

8.3　基本安全防护体系148

8.3.1 防火墙149

8.3.2　入侵检测154

8.3.3 弱点扫描156

8.3.4　防病毒系统158

8.4　信任服务体系161

8.4.1 功能描述161

8.4.2　体系结构161

8.4.3　身份认证体系163

8.4.4　授权服务系统173

8.4.5　责任认定系统175

8.4.6　可信时间服务系统176

8.4.7　密码服务系统177

9.1　管理需求分析181

第九章　管理支撑平台181

9.2　建设目标182

9.3　体系结构182

9.4　功能描述182

9.5　业务管理服务系统183

9.5.1 总体描述183

9.5.2 系统结构184

9.5.3 系统功能185

9.6　资源管理服务系统187

9.6.1 总体描述187

9.6.2 系统结构187

9.6.3 系统功能188

9.7.2 系统结构189

9.7　用户管理服务系统189

9.7.1 总体描述189

9.7.3 系统功能190

第十章　标准与规范建设192

10.1　标准化建设的必要性192

10.2　标准化建设的目标192

10.3　标准化建设的技术路线193

10.3.1 建立完整的标准规范框架193

10.3.2 坚持急用先行的原则193

10.3.5 重点加强对接口的标准化工作194

10.4　电力监管信息系统标准规范框架194

10.3.4 坚持采标为主，制定为辅的原则194

10.3.3 密切结合应用的原则194

10.4.1 总体标准196

10.4.2　技术标准196

10.4.3 管理标准体系196

10.4.4　监管业务类规范196

10.5　电力监管信息系统标准规范建设内容197

10.6　标准化实现途径199

10.7　标准化具体实现方案200

附录A　《电力监管条例》201

附录B　《电力监管条例》第二十一条释义206

附录C　《电力监管条例》第二十二条释义210

附录D　《电力监管条例》第二十三条释义215