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一、社会保障是现代社会的安全系统1

1．宪法规定公民享有社会保障的权利1

社会保障——宪法赋予公民的一项基本权利1

2．社会保障的涵义与内容3

3．现代社会保障制度的由来与发展9

二、我国社会保障制度的建立与改革12

1．新中国社会保障制度的创建和“国家保障”模式12

2．市场经济体制下我国社会保障制度的改革16

三、现代社会保障制度的基本特征18

1．“保障”必须社会化18

2．社会保障是一种国家行为19

3．是“权利”，不是“恩赐”19

4．享受“权利”，还要履行“义务”20

1．城市贫困救助与城市居民最低生活保障制度21

城市居民最低生活保障制度21

一、城市贫困救助的基本制度21

2．我国城市居民最低生活保障制度的建立与国务院《城市居民最低生活保障务例》的颁布25

二、城市居民最低生活保障的对象与标准27

1．城市居民最低生活保障的对象27

2．城市居民最低生活保障的标准29

三、城市居民最低生活保障的管理与实施31

1．城市居民最低生活保障的管理机构与职责31

2．城市居民最低生活保障的实施程序33

3．受助者的权利与义务35

老年人的权益保障与社会养老保险38

一、保障老年人的权益，就是保障自己的未来38

1．中国已面临老龄社会的挑战38

2．立法保障老年人的合法权益40

3．老龄委与老年人权益的维护42

4．社区与老年社区服务43

二、城镇职工原有的退、离休制度44

1．养老保险与计划经济体制下的城镇职工的养老保险制度44

2．退休制度45

3．离休制度46

三、新的企业职工基本养老保险制度48

1．国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》48

2．城镇企业职工养老保险费的缴纳和征集49

3．城镇企业职工养老保险中的个人账户50

4．城镇企业职工养老保险中的社会统筹53

5．城镇企业职工养老金的计发与调整机制55

6．养老保险基金的管理和监督57

1．企业职工的补充养老保险59

四、多层次、多种形式的养老保险制度59

2．机关、事业单位新旧养老制度的转换60

3．个体劳动者参加社会养老保险62

4．失业人员参加社会养老保险和破产企业离、退休人员安置63

城镇职工医疗社会保险制度66

一、“低水平，广覆盖”是新的医疗保险制度的出发点67

1．为城镇职工提供基本医疗保障67

2．医疗保险的覆盖对象68

二、医疗保险金的缴纳与医疗费用的支付70

1．医疗保险金的缴纳70

2．医疗费用的支付72

三、医疗保险服务的实施74

1．定点医疗74

2．定点购药76

3．用药范围77

4．诊疗项目79

5．服务设施81

四、医疗保险的管理83

1．医疗保险的管理机构与分级定点管理83

2．医疗保险基金的管理85

3．医药分类管理85

失业保险与再就业工程87

一、市场经济中的就业风险与失业保险87

1．失业与失业保险87

2．享受失业保险金的资格与条件89

3．失业保险基金的构成、缴纳、支付和统筹90

4．失业保险金的领取91

5．下岗与失业登记并轨92

7．失业保险的管理与失业者权益的维护94

6．长期失业者与社会救济94

二、再就业——面向市场的选择95

1．再就业工程95

2．劳动部门的就业服务机构对失业者的管理、培训和服务98

3．再就业过程中劳动者权益的维护102

生育保险与女职工生育权益的保障103

一、生育保险及我国生育保险制度的改革103

1．生育保险的涵义及其特征103

2．我国原有的生育保险制度及其改革的必要性104

3．我国生育保险制度的改革107

4．目前我国生育保险的覆盖对象109

5．生育保险基金的来源和筹集110

二、女职工生育保险的待遇112

1．女职工怀孕期的生育保险待遇112

2．女职工分娩期的生育保险待遇114

3．女职工哺乳期的生育保险待遇117

三、女职工怀孕期、分娩期、哺乳期的特殊劳动保护118

1．女职工怀孕期、分娩期、哺乳期的劳动合同关系的保护119

2．女职工怀孕期的劳动禁忌保护120

3．女职工哺乳期的劳动禁忌保护122

4．女职工生育权益的维护123

残疾人福利事业与残疾人的权益保障125

一、一个需要特殊关怀的社会群体125

1．残疾的界定与6000万残疾人125

2．《中华人民共和国残疾人保障法》与残疾人福利事业127

3．残疾人的康复与福利性收养131

4．残疾人联合会与残疾人权益的维护137

二、残疾人的就业保障140

1．职业康复与残疾人的就业保障140

2．社会福利企业与残疾人集中就业方式143

3．残疾人就业方式的改革——“按比例就业”的实行145

军人及军烈属的优抚安置保障149

一、优抚安置保障——特殊的社会保障149

1．优抚安置保障的涵义与对象149

2．优抚安置保障的特征151

二、优待和抚恤153

1．优待金的发放153

2．多种形式的群众优待154

3．死亡抚恤156

4．伤残抚恤158

三、退伍军人的安置保障161

1．退伍军人的安置原则162

2．城市退伍军人的安置及其改革163

3．农村退伍军人的安置166

4．离、退休军人的安置168