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第一章　国有企业的成长历程1

一、国有企业建立的必然性1

前言1

二、我国国有企业的建立及传统计划经济体制的形成6

（一）国有企业的建立6

（二）传统计划经济体制的形成8

（三）改革开放前国有企业理论及政策的调整13

三、国有企业的改革历程14

（一）放权让利阶段（1979—1984年）14

（二）两权分离阶段（1985—1991年）24

（一）理论界状况34

第二章　国有企业深化改革34

一、转换企业经营机制阶段（1992年十四大到1993年十四届三中全会）34

（二）中央政策取向37

（三）股份制试点的继续尝试40

二、转机建制阶段：以“加强管理”为核心的现代企业制度试点阶段43

（一）政策突破阶段43

（二）理论界分歧47

（三）现代企业制度试点50

（四）1992—1996年国有经济的发展概况55

（一）“抓大放小”方针政策的提出61

三、国有经济的战略性调整：从“抓大放小”到坚持“有进有退，有所为、有所不为”（十五大前后）61

（二）理论界对“抓大放小”政策的意见分歧64

（三）“抓大放小”政策的规定与实施66

（四）理论纠偏73

四、从“抓大放小”到坚持“有进有退，有所为、有所不为”（十五大以后）75

（一）中央政策新突破75

（二）政策理解和执行：“退出论”盛行77

（三）思想纠偏80

五、十五届四中全会对建立现代企业制度的新认识82

（一）对国有企业建立现代企业制度认识的进一步深化83

（二）推进现代企业制度建设的重大改革措施85

（三）1997—2002年国有经济发展概况93

第三章　十六大以来国有经济的政策、理论与实践113

一、中央关于国有经济发展的政策与制度设计113

（一）中央政策113

（二）制度设计117

（三）国务院国资委的工作进展120

二、关于国有经济改革与发展的理论争辩124

（一）争论一：如何理解公有制的实现形式125

（二）争论二：如何看待国有企业改革中出现的MBO128

（三）争论三：如何认识国有企业改革的方向与改革的指导思想133

三、国有经济的发展状况137

第四章　个体私营经济的发展历程142

一、1978—1984年：个体私营经济的恢复与起步144

（一）理论界状况144

（二）党和政府的政策措施146

（三）个体私营经济恢复和起步阶段的发展状况150

二、1985—1991年：个体私营经济初步发展及规范调整154

（一）理论发展状况154

（二）政策措施的规范调整158

（三）个体私营经济的发展状况160

（一）理论争论广泛深入165

三、1992—1996年：个体私营经济的快速发展165

（二）鼓励政策陆续出台174

（三）私营经济发展迅猛178

四、1997—2002年：个体私营经济的加速壮大187

（一）中央政策不断突破187

（二）理论观点分歧加深192

（三）政策实施花样迭出201

（四）私营经济发展路径和方式“创新”207

（五）私营经济发展状况213

五、2003年以来个体私营经济的发展219

（一）中央针对私营经济政策趋于系统化220

（二）“新”的理论观点不断出现222

（三）各地加紧推动私营经济发展226

（四）个体私营经济发展现状229

第五章　中国的外资经济234

一、中国利用外资状况的历史回顾234

（一）起步阶段（1979—1987年）237

（二）稳定发展阶段（1988—1991年）238

（三）高速增长阶段（1992—1995年）239

（四）调整与提高阶段（1996—2001年）240

（五）适应中国入世的需要，完善利用外资政策阶段241

（一）利用外资的正效应247

二、利用外资对中国经济的正面效应和负面效应247

（二）利用外资的负效应249

三、有效利用外资的条件252

四、中国外资优惠制度利弊分析与重构探究257

五、中国外资监管政策与国家安全战略268

（一）加强外资规模的管理与控制268

（二）引入新竞争者，建立新的监管框架270

（三）确定投资引导政策的三个重点方向276

（四）开放条件下的产业技术政策与国家安全战略280

附件282

后记299