图书介绍

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清代两司行政研究
  • 苗月宁著 著
  • 出版社： 北京：中国社会科学出版社
  • ISBN：9787516113530
  • 出版时间：2012
  • 标注页数：330页
  • 文件大小：77MB
  • 文件页数：342页
  • 主题词：政治制度－研究－中国－清代

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图书目录

第一章 绪论1

第一节 研究的缘起1

第二节 学术研究状况2

第三节 本书的框架及创新之处5

一 本书框架5

二 创新之处8

第二章 清代两司溯源及其衙署官吏的设置9

第一节 两司制度溯源9

一 布政使制度溯源9

二 按察使制度溯源13

（一）按察使制度溯源13

（二）明代按察司监察职能的转变15

第二节 清代两司的设置19

一 直省布政使司的建置20

（一）布政使的建置与变化20

（二）布政使衙门属员设置23

二 直省按察司的建置29

（一）按察使的建置与变化29

（二）按察使衙门属员设置31

第三章 清代两司基本职掌36

第一节 清代布政使的基本职掌37

一 财政37

（一）地丁钱粮和本色钱粮38

（二）藩库和州县库42

（三）通省仓谷45

（四）杂税46

（五）采买物料的承估和管理56

二 民政57

（一）编审户口57

（二）兴修事务的估价和勘查58

（三）捐纳61

（四）旌奖事宜64

（五）颁发《时宪书》64

三 司法65

（一）颁发国家律例，兼管地方教化65

（二）对地方民政、财政案件的审理66

（三）布政使的其他司法职能68

第二节 按察使的基本职掌69

一 司法69

（一）徒流案件69

（二）命盗案件72

（三）自理案件和京控案件73

（四）秋审75

（五）地方监狱82

（六）秘密教门85

（七）律例增删86

（八）赎锾银两86

二 驿站88

三 保甲94

第三节 两司共有职掌100

一 民政100

（一）布政使办赈100

（二）按察使办赈105

二 财政107

三 科举111

（一）布政使对乡试的管理111

（二）按察使对乡试的管理114

（三）在会试和殿试中两司之行政职责115

四 军需115

五 选任和考核地方官员120

（一）地方官员的选任120

（二）地方官员的考核122

第四节 清代两司兼其他事务125

一 两司兼其他事务的表现125

二 两司兼其他事务的原因130

三 两司兼其他事务的特点131

第四章 两司职掌的阶段性变化134

第一节 布政使职掌及阶段性变化134

一 道光中期以前布政使职掌及阶段性变化134

（一）布政使职掌的阶段性变化134

（二）各地区藩司职掌156

二 道光中期至清末改革布政使职掌及阶段性变化166

（一）同治中后期以前166

（二）同治中后期以后182

三 清末改革182

第二节 臬司职掌及阶段性变化185

一 道光中期以前按察使职掌及阶段性变化185

（一）按察使职掌的阶段性变化185

（二）各地区臬司之主要职掌187

二 道光中期以后192

三 清末改革193

第三节 两司共有职掌195

一 两司与清末军事196

（一）带兵剿匪196

（二）办理粮台202

二 两司与清末外交207

第四节 清代两司职掌变化及原因212

一 两司职掌的变化212

（一）从宏观上来看212

（二）从微观上看214

二 两司职掌变化的原因215

第五章 清代两司与上下级之行政关系219

第一节 清代两司与督抚之行政关系219

一 督抚与两司在政务上的调整220

（一）布政使与督抚职掌的调整220

（二）按察使与督抚在职掌上的调整223

二 督抚与两司之行政关系227

三 两司对督抚的行政监督235

（一）两司具折权的获得235

（二）两司具折权的改革240

（三）两司具折的原因及实质242

第二节 清代两司与道的行政关系248

一 道的形成和清代道制改革248

（一）明代道的设置及其主要特点248

（二）清代道制改革252

二 道与两司之间的行政关系266

（一）布政使与道员之间的行政关系266

（二）按察使与道员的行政关系274

（三）道员对两司的行政监察283

第三节 清代地方行政机构的运作和改革286

一 清代省级行政机构运作的特点287

（一）职权交错、相互牵制287

（二）在地方政务的处理上突出督抚和道员的权力，两司权力逐渐式微289

二 清代地方行政机构改革的意义289

第六章 清末两司署任291

第一节 道光中期以后两司选任上的变化291

一 咸同年间两司选任的变化291

二 两司选任变化的原因分析295

三 两司选任变化的影响296

第二节 清末政局与两司署任298

一 道光中期以后两司署任原因及其新特点299

二 咸同两司署任的利弊分析303

三 余论306

第三节 清代咸、同、光署任官考307

一 咸同布政使署任官考订307

（一）应为署任误记为本任307

（二）应有署任而未记308

（三）应为代办而未记312

二 咸同按察使署任官考订312

（一）应为署任而未记312

（二）两任署任并存315

（三）应为代理（办）而未记315

结语316

参考文献319

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