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导论 我国监狱突发事件应急处置的现状及前瞻1

一、当前监狱面临的突发事件状况1

二、监狱处置突发事件的现状4

三、监狱处置突发事件中存在的问题6

四、监狱突发事件处置的完善措施9

总论13

第一章 监狱突发事件应急处置科学认识13

第一节 关于监狱突发事件的科学解读13

一、监狱突发事件的科学界定13

二、监狱突发事件的特点17

三、监狱突发事件的类型19

四、监狱突发事件的发展阶段24

第二节 监狱突发事件应急处置的解读25

一、监狱突发事件应急处置的特点分析26

二、监狱突发事件应急处置的阶段分析28

三、监狱突发事件应急处置的基本原则30

四、监狱突发事件应急处置机制34

第二章 监狱突发事件应急预案37

第一节 监狱应急预案基本描述38

一、监狱应急预案38

二、监狱应急预案功能解读39

三、监狱应急预案要素分析41

四、监狱应急预案设计准则42

五、监狱应急预案的基本结构和内容44

第二节 监狱应急预案的编制47

一、监狱应急预案编制的原则47

二、监狱应急预案编制的一般流程48

三、监狱应急预案编制的格式51

四、监狱应急预案编制中存在的主要问题54

五、监狱编制应急预案中的注意事项55

第三节 监狱应急预案的演练和评估57

一、监狱应急预案的演练57

二、监狱应急预案的评估65

第四节 监狱处置突发事件人力资源保障68

一、监狱处置突发事件的应急人力资源需求68

二、监狱处置突发事件中的稀缺人才69

三、建设监狱处置突发事件的人力资源的措施73

第三章 监狱突发事件的预警机制77

第一节 监狱突发事件预警概述77

一、监狱突发事件预警解读77

二、监狱突发事件的预警功能分析79

三、监狱突发事件的预警原则82

四、监狱突发事件预警的理论和原理84

五、监狱突发事件预警的基本流程85

第二节 我国监狱突发事件预警现状和对策88

一、监狱突发事件预警的现状88

二、监狱突发事件预警机制的完善92

第三节 监狱突发事件预警机制的构建99

一、监狱突发事件预警机制建立的目标99

二、监狱突发事件预警机制构建的原则99

三、监狱突发事件预警体系101

四、监狱突发事件预警指标体系的建构104

五、监狱突发事件预警体系中应注意的问题106

第四章 监狱突发事件应急处置108

第一节 监狱突发事件应急处置的原则与指挥108

一、监狱突发事件应急处置核心：控制108

二、监狱突发事件应急处置的原则109

三、监狱突发事件应急处置的指挥110

第二节 监狱突发事件应急处置的程序和措施117

一、监狱突发事件应急处置的程序117

二、监狱突发事件应急处置的措施122

第五章 监狱突发事件处置的舆论引导131

第一节 监狱突发事件处置舆论引导的必要性131

一、关于“舆论引导”132

二、监狱突发事件处置中舆论引导必要性133

三、监狱处突过程中舆论引导的不当表现135

第二节 监狱突发事件处置中舆论引导的理念和原则137

一、监狱突发事件处置中舆论引导的理念137

二、监狱突发事件处置中舆论引导的原则140

第三节 监狱突发事件处置中舆论引导的方法142

一、加强突发事件现场的新闻管理142

二、做好监狱处突工作的新闻发布144

三、发挥监狱新闻发言人的作用147

四、引导网络舆论的方向151

分论154

第六章 罪犯脱逃事件的应急处置154

第一节 理论探讨154

一、近年来罪犯脱逃的特点分析154

二、脱逃罪犯关系人及摸排方法157

三、脱逃罪犯可能选择的隐藏地点和生存方式159

四、监狱追捕中常用的查缉措施159

五、监狱追捕工作中的线索排查160

六、对逃犯重点关系人的摸排和布控163

七、发现罪犯藏身落脚点后的抓捕行动165

第二节 案例剖析167

案例一：××监狱“3·1”集体脱逃案167

第三节 预案范本172

范本一：××监狱管理局追捕工作预案172

范本二：××监狱罪犯脱逃事件应急预案179

第七章 罪犯行凶事件的应急处置185

第一节 理论探讨185

一、罪犯行凶事件的特点186

二、罪犯行凶事件处置的原则188

三、罪犯行凶事件处置的对策189

第二节 案例剖析191

案例一：河南南阳监狱罪犯伤害民警事件191

案例二：××监狱孙××致人死亡事件192

第三节 预案范本194

××监狱突发罪犯行凶事件应急处置预案194

第八章 罪犯劫持人质事件的应急处置197

第一节 理论探讨197

一、罪犯劫持犯罪的特点197

二、罪犯劫持人质案件分类198

三、形成劫持犯罪的要素分析199

四、罪犯劫持人质事件前期处置201

五、反劫持谈判202

六、劫持案件的武力处置205

七、监狱反劫持的警务保障206

第二节 案例剖析209

案例一：××监狱罪犯劫持女民警事件209

第三节 预案范本211

××监狱处置防罪犯劫持人质事件预案211

第九章 劫夺罪犯事件的应急处置213

第一节 理论探讨213

一、劫夺罪犯犯罪的含义213

二、劫夺罪犯事件的时代背景因素214

三、劫夺罪犯事件的特点218

四、劫夺罪犯犯罪案件分类218

五、防范劫夺罪犯犯罪的对策219

第二节 案例剖析224

案例一：对两起劫夺案件的剖析224

第三节 预案范本226

××监狱劫夺罪犯案件的预防与应急处置专项预案226

第十章 哄监闹狱事件的应急处置228

第一节 理论探讨228

一、哄监闹狱的界说228

二、哄监闹狱的原因230

三、哄监闹狱的机理分析232

四、对哄监闹狱的应急处置流程233

五、对哄监闹狱的应急处置策略236

第二节 案例剖析238

案例一：台湾新竹监狱罪犯哄监闹狱事件238

案例二：××监狱罪犯集体绝食事件240

案例三：××监狱罪犯集体绝食事件241

第三节 预案范本242

××监狱哄监闹狱事件应急处置预案242

第十一章 罪犯暴狱事件的应急处置245

第一节 理论探讨245

一、暴狱的特点245

二、暴狱的引发因素247

三、暴狱事件应急处置的模式250

四、处置暴狱事件主要方法252

第二节 案例剖析255

案例一：呼和浩特监狱罪犯杀害民警脱逃事件255

第三节 预案范本258

××监狱处置暴狱事件应急预案258

第十二章 罪犯自杀事件的应急处置263

第一节 理论探讨263

一、罪犯自杀事件的类型及表现263

二、罪犯自杀的过程和方式265

三、罪犯自杀的识别269

四、罪犯自杀处置的方法和要点274

五、对自杀罪犯的救助280

第二节 案例剖析283

案例一：××监狱陈某自杀未遂事件283

案例二：××监狱徐某自杀危险处置285

第三节 预案范本286

××监狱罪犯自杀事件应急处置预案286

第十三章 监狱公共卫生事件的应急处置290

第一节 理论探讨290

一、监狱突发公共卫生事件的定义及特征290

二、监狱突发公共卫生事件引发原因292

三、监狱突发公共卫生事件分类分级293

四、监狱突发公共卫生事件应急处置296

第二节 案例剖析298

案例一：××监狱处置流行性出血热事件298

案例二：××监狱发生群体性食物中毒事件300

案例三：××监管分局处置一氯化苯泄漏隐患事件302

第三节 预案范本304

××监狱突发公共卫生事件应急预案304

第十四章 监狱生产安全事件的应急处置319

第一节 理论探讨319

一、监狱生产的界定319

二、监狱生产安全事故的类型及特点320

三、监狱生产安全事故的防范措施323

四、监狱生产安全事故的处置办法324

第二节 案例剖析328

案例一：罪犯工伤事故328

案例二：罪犯纵火事件329

第三节 预案范本330

××监狱生产安全事故应急预案330

第十五章 监狱自然灾害事件的应急处置334

第一节 理论探讨334

一、背景知识334

二、监狱可能遭遇的自然灾害类型、分布及危害335

三、监狱可能遭遇的自然灾害的分级340

四、监狱应对自然灾害的措施345

五、监狱应对自然灾害应注意的几个特殊问题347

第二节 案例剖析352

案例一：××监狱处置重大山洪灾害事件352

案例二：××监狱应对地震事件353

案例三：××监狱应对暴风雨袭击事件357

第三节 预案范本360

××监狱自然灾害救助应急预案360

参考文献373