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绪论1

第一节 论题研究的时代背景与基本依据4

一、贯彻落实党的十八大精神和科学发展观的必然要求5

二、促进经济社会又好又快发展的重要保证7

三、树立科学政绩观的必然要求8

四、贯彻“四个全面”战略部署的具体要求9

第二节 选题的价值和意义10

一、执政绩效考评有利于建立科学有效的干部考核评价体系11

二、执政绩效考评有利于提高党的执政能力和执政水平14

三、执政绩效考评有助于推进社会主义和谐社会建设17

四、执政绩效考评有利于实现国家治理现代化19

第一章 执政绩效及领导干部考核评价机制研究综述23

第一节 关于执政绩效的研究综述23

一、关于执政绩效的内涵与外延研究23

二、关于提升执政绩效方式方法的研究27

三、关于执政绩效评估的研究29

第二节 关于领导干部考核评价机制的研究综述31

一、领导干部考核评价机制的内涵及其演变过程31

二、关于领导干部考核评价方法的研究34

三、关于领导干部考核评价机制中存在的问题研究36

四、关于领导干部考核评价机制的完善和创新研究39

第二章 领导干部考核评价机制的理论基础与知识借鉴46

第一节 马克思主义是领导干部考核评价的理论基础46

一、辩证唯物主义奠定了领导干部考核评价的世界观与方法论47

二、历史唯物主义奠定了领导干部考核评价的社会历史基础51

三、马克思主义价值观奠定了领导干部考核评价的价值立场52

四、马克思主义公共产品理论奠定了领导干部考核评价的政治学基础54

五、马克思主义的“以人为本”理念奠定了领导干部考核评价的群众立场55

第二节 领导干部考核评价机制的理论借鉴57

一、激励理论57

二、目标管理理论59

三、“人本主义”理论61

四、系统论、信息、论、控制论63

五、对西方相关理论的评价65

第三章 领导干部考核评价机制的比较与借鉴67

第一节 我国历史上领导干部考核评价概述67

一、中国古代对官吏的考核评价67

二、中国共产党领导干部考核评价工作的历史考察71

第二节 发达国家对公务人员的考核评价94

一、欧盟的公务人员考核评价办法94

二、美国的公务人员考核评价办法96

三、日本的公务人员考核评价办法98

四、韩国的公务人员考核评价办法99

五、发达国家与地区公务人员考核评价的借鉴意义100

第四章 领导干部考核评价机制的现实考量103

第一节 领导干部考核评价机制的现实结构分析103

一、领导干部考核评价机制的层次性104

二、领导干部考核评价机制的结构性105

第二节 当前领导干部考核评价机制存在的主要问题111

一、考核评价理念相对滞后111

二、考评主体不合理114

三、考评内容不清晰116

四、考核评价指标设置不科学118

五、考核评价方法相对落后121

六、考核评价结果使用不恰当124

第三节 当前领导干部考核评价机制存在问题的主要原因分析127

一、思想文化方面的原因127

二、转型时期时代背景的原因129

三、领导干部考核评价自身方面的原因132

第五章 领导干部考核评价机制的完善与创新135

第一节 指导思想：建构领导干部考核评价机制的基本思路135

一、树立正确的执政宗旨是前提136

二、树立正确的政绩观是基础137

三、贯彻落实科学发展观是灵魂138

四、提高执政绩效是关键140

第二节 关键问题：建构领导干部考核评价体系141

一、科学发展标准141

二、成本收益标准143

三、群众满意度标准146

四、规范执政标准150

五、伦理道德标准151

第三节 具体举措：多措并举建构领导干部考核评价保障机制153

一、科学发展：解决发展的观念和理念问题154

二、制度建设：建立完善的执政绩效评估体系161

三、创新党建：推动执政科学化和执政作风建设166

四、规范执政：加强领导干部考核评价机构和队伍建设171

五、民主建设：扩大考核评价工作中的民主分量176

六、经验借鉴：尊重基层改革实践与借鉴新的考核方法理念181

结语213

参考文献221

后记231