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第一章 引言1

第二章 中国环境政策的形成及其特征4

2.1 中国环境政策的发展历程4

2.1.1 20世纪70年代环境政策：起步构建阶段4

2.1.2 20世纪80年代环境政策：形成框架体系6

2.1.3 20世纪90年代环境政策：实现战略转变8

2.1.4 21世纪初环境政策：全面综合决策11

2.1.5 当代中国的环境政策框架19

2.2 中国现行环境政策的基本特征21

2.2.1　政府直控型的环境政策21

2.2.2　环境保护与经济发展平衡24

2.2.3 污染防治与生态保护并重24

2.2.4　环保对外开放与国际合作27

2.3　中国环境政策的国际影响与合作30

2.3.1 中国环境政策的国际影响30

2.3.2 中国环境保护的国际合作33

2.4　国际社会对中国环境政策的评论36

2.4.1　世界银行的评论36

2.4.2　联合国开发署的评论37

2.4.3 美国的评论38

2.4.4　日本的评论39

2.4.5　经合发组织的评论40

第三章 中国环境政策的绩效评估41

3.1 经济增长与环境污染控制比较41

3.2　环境政策绩效评估方法44

3.3　水环境政策绩效46

3.4　大气环境政策绩效52

3.5　固体废物控制绩效57

第四章 中国环境政策的发展趋势60

4.1　环境污染防治的战略转折60

4.2 中国环境政策的创新62

4.3 中国环境政策领域的发展64

4.3.1　水环境保护71

4.3.2　大气环境保护71

4.3.3　节能减排及应对气候变化72

4.3.4　电子废弃物管理73

4.3.5　生物多样性保护75

4.3.6　海洋环境保护75

4.3.7　持久性有机污染物控制76

4.3.8　发展循环经济76

4.3.9　其他环境政策动态77

第五章 国际环境合作优先领域及其评价79

5.1 国际环境合作优先领域79

5.1.1　水环境保护79

5.1.2　大气环境保护80

5.1.3　节能减排及应对气候变化81

5.1.4　电子废物管理82

5.1.5　生物多样性保护83

5.1.6　海洋环境保护83

5.1.7　持久性有机污染物控制83

5.1.8　发展循环经济84

5.2 国际环境合作潜力评价方法84

5.2.1 专家调查问卷统计84

5.2.2　合作方案优选方法87

5.3　环境领域合作优先序评价89

5.3.1　水环境领域方案优选结果89

5.3.2　大气环境领域方案优选结果91

5.3.3　节能减排及应对气候变化领域方案优选结果92

5.3.4 电子废弃物管理领域方案优选结果93

5.3.5　生物多样性保护领域方案优选结果95

5.3.5　海洋环境领域方案优选结果96

53.6　持久性有机污染物领域方案优选结果97

5.3.7　循环经济发展领域方案优选结果98

5.4　国际环境合作方案综合评价结果99

5.4.1 各环境保护领域的国际合作优先序99

5.4.2　环保国际合作领域的综合优先序100

附件1 日本的环境改革和社会结构改革103

附件2　有效实施中国环境政策的困难以及日本所应当提供的支持117

参考文献119